Soziale Sicherung in Entwicklungs - Deutsche Gesellschaft für ...

Vorwort
� Mehr als die Hälfte der Menschheit hat keinen Zugang zu sozialer Sicherung und
ist damit Risiken wie Krankheit, Arbeitslosigkeit oder Altersarmut schutzlos ausge-
liefert. Jahr für Jahr sterben Millionen Kleinkinder an Krankheiten, die vermeidbar
sind – Krankheiten, an denen sie in Ländern mit ausreichender Basisgesundheitsversorgung
nicht sterben würden. In Ruanda etwa hat sich die Gesundheitssituation
gerade der Ärmsten deutlich verbessert, seitdem Gemeinden Krankenversicherungen
mit deutscher Unterstützung aufgebaut haben. Vorher musste die große Mehrheit der
Bevölkerung die Kosten bei Krankheit selbst tragen; viele Familie hatten dafür nicht
das Geld. Niedrige Jahresbeiträge von 1,40 Euro stellen sicher, dass jetzt auch die
Ärmsten der Armen Zugang zu effektiven Gesundheitsdienstleistungen haben. Sie
tragen dazu bei, das Risiko weiterer Verarmung durch Krankheit zu mindern. Innerhalb
weniger Jahre ist es gelungen, den Anteil der krankenversicherten Bevölkerung
von 25 auf derzeit 85 Prozent zu steigern.
Systeme der sozialen Sicherheit verringern die Armut und tragen langfristig zur
sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung bei. Die Bundesregierung wird deshalb in
den kommenden Jahren ihr entwicklungspolitisches Engagement in diesem Bereich
ausweiten. Damit trägt sie auch einem Beschluss des Bundestages vom März 2008
Rechnung. Er betont den hohen Stellenwert, den Aufbau und Reform sozialer Sicherungssysteme
in Entwicklungs- und Schwellenländern bei der Bekämpfung der weltweiten
Armut haben.
Deutschland verfügt über eines der ältesten sozialen Sicherungssysteme weltweit.
Viele Partnerländer schreiben uns daher eine hohe Kompetenz in diesem Bereich zu
und fragen nach unseren Erfahrungen. Dass wir auch unsere eigenen sozialen Sicherungssysteme
ständig an sich verändernde Gegebenheiten anpassen müssen, macht
den Austausch und die Beratung für unsere Partner noch interessanter.
Viele Regierungen sehen in sozialen Sicherungssystemen in erster Linie einen
Kostenfaktor. Tatsächlich aber ist soziale Sicherung, wie uns auch die deutsche Erfahrung
zeigt, eine Investition in die wirtschaftliche und soziale Zukunft eines Landes.
Für diese Sicht werben wir. Selbst für Länder mit niedrigeren Einkommen ist eine
Absicherung gegen Verarmung durch Krankheit oder im Alter finanzierbar und der
Aufbau notwendiger Strukturen administrativ zu bewältigen. Entscheidend für den
Erfolg sind eine umfassende Beratung und der politische Wille der Regierungen.
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