8 Gutachten zur Verwaltungsstrukturreform in NRW - Westfalen ...

3 Verwaltungsstrukturreformen in Deutschland
gie der funktionalen Schwerpunktbildung anstelle der gleichmäßigen
Verteilung in der Region ist in einem kleineren Flächenland
einfacher, da prinzipiell alle Direktionen von jedem Standpunkt
aus ohne großen Aufwand erreichbar sind. Bei einem Land von
der Ausdehnung Niedersachsens, Bayerns oder NRWs ist diese
Option anders zu bewerten.
3.6 Zusammenfassung
Der hier vorgenommene Vergleich aktueller Reformstrategien in
den großen Flächenländern zeigt, dass insgesamt Bewegung in die
Verwaltungsstrukturdebatte der Bundesländer gekommen ist.
Unter dem Druck der Haushaltskonsolidierung stellen sich alle
Länder verstärkt der schon lange von der Verwaltungswissenschaft
eingeforderten Aufgabe, zu einer Konzentration und Straffung
der unmittelbaren Staatsverwaltung zu kommen, d.h.
• Doppelstrukturen aus Sonderbehörden und Mittelinstanzen
abzubauen,
• Kommunalisierungspotentiale auszuschöpfen und
• dort, wo möglich, Aufgaben zu privatisieren.
Dies kann unabhängig von einzelnen Strategien der Bundesländer
als allgemeiner Trend festgehalten werden. Nach Ansicht von
Hesse handelt es sich sogar um die weitestgehendsten Strukturvorhaben
seit den Territorialreformen Ende der 1960er-Jahre.
Bezogen auf die hier vor allem interessierenden staatlichen Mittelinstanzen
zeigt sich, dass Bezirksregierungen bis auf Niedersachsen
nicht als Auslaufmodell angesehen werden (vgl. Tabelle 2) 24 .
24 Auch gibt es in den meisten der hier untersuchten Bundesländer nach wie vor höhere
Kommunalverbände.
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