Handbuch Betriebliche Pandemieplanung - Deutsche Gesetzliche ...

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung � Anhang 2
Chronik der Pandemie
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Fiktive Chronik der Pandemie
Vorbemerkung
Niemand weiß, wie sich eine Influenzapandemie abspielen wird, wo sie ihren Anfang nimmt, wie
schnell sie sich ausbreitet, wie gefährlich das Pandemievirus für den Menschen sein und wie viele Opfer
sie verlangen wird. Die weltweiten Planungen auf Ebene der Weltgesundheitsorganisation (WHO),
der einzelnen Staaten, Länder und Kreise bzw. Gemeinden, aber auch von nichtstaatlichen Organisationen
wie Konzernen und Betrieben gehen von den Kenntnissen aus, die sie durch Beobachtung und
Analyse der vergangenen Grippe-Pandemien gewonnen haben.
Mit der Planung zu Notfällen und Katastrophen sollen die schädlichen Folgen solcher Ereignisse
durch gezieltes und wirksames Handeln möglichst klein gehalten werden. Das gilt auch für den speziellen
Fall einer Grippepandemie. Wie bei jeder anderen Form von Notfall- und Katastrophenplanung
müssen Annahmen zugrunde gelegt werden, wie das Ereignis ablaufen könnte. Trotz aller Erfahrungen
aus den Pandemien des vergangenen Jahrhunderts und Überlegungen über die Eigenschaften
des zukünftigen Grippepandemievirus bleiben große Ungewissheiten. Die Annahmen, auf denen eine
Planung - unabhängig auf welcher Ebene - beruht, sollten daher in der Regel ein besonders gravierendes
Ereignis voraussetzen. Dies gilt auch für die Betriebliche Pandemieplanung. Auch wenn man
verschiedene Szenarien konstruiert - man wird die Planung an einem schweren Ereignisablauf orientieren
müssen.
Dem hier vorgestellten Betrieblichen Pandemieplan wird die Chronik über einen fiktiven Ablauf einer
Influenzapandemie vorangestellt. Das dafür entworfene Szenarium ist erfunden; es ist aber möglich,
dass eine „echte“ Pandemie sich so ähnlich abspielt. Das Szenarium bildet den Hintergrund für die
Folgen der Geschehnisse für den Betrieb und die sich daraus entwickelnden betrieblichen Aktivitäten.
Es handelt sich dabei um Betriebe, die auf die Pandemie vorbereitet sind und deshalb angemessen
reagieren können.
Die „Chronik der Pandemie“ ist dreispaltig aufgebaut. Damit sollen das Ereignis und die Folgen bzw.
das aktive Handeln des Betriebs in ihrem zeitlichen Ablauf nebeneinander gestellt werden.
• Die linke Spalte beschreibt die Geschehnisse in der Welt außerhalb des Betriebs. Das Szenarium
orientiert sich an der Pandemiephasen-Definition der WHO. Für jede Phase wird konkret beschrieben,
welche Ereignisse möglich sind, bzw. welche Folgen die einzelnen Entwicklungsphasen
der Pandemien für die Staaten und Menschen haben könnten.
• Die mittlere Spalte beschreibt die Auswirkungen auf Betriebe. Deren wirtschaftliches Handeln
wird beeinflusst, weil Rohstoffe und Produkte ausbleiben oder Dienstleistungen nicht mehr erbracht
werden. Ebenso wird die Nachfrage nach den hergestellten Produkten und angebotenen
Dienstleistungen beeinflusst. Sie kann abnehmen, für bestimmte Bereiche jedoch auch ansteigen.
In der sechsten Phase der Pandemie sind die Beschäftigten direkt betroffen.
• Die rechte Spalte befasst sich mit den Reaktionen des Betriebs von der Planung und den Vorbereitungen
bis zu den Entscheidungen und Handlungen, die im Höhepunkt der Pandemie ablaufen.
Von den in der Chronik dargestellten Prozessen wird auf die Module, die in der rechten Leiste genannt
werden, verwiesen. Die Thematik wird dort vertieft.
19 H1 Chronik v2.2B 071212 Regierungspräsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe