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Diário do Legislativo de 18/12/2004

Diário do Legislativo de 18/12/2004 - Assembleia de Minas

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Ao ser questiona<strong>do</strong> sobre suas relações com o Sr. Douglas Aguiar, confirmou ter feito <strong>de</strong>pósitos em favor <strong>de</strong>ste para ajudá-lo a adquirir casa<br />

própria, algo em torno <strong>de</strong> R$<strong>12</strong>.000,00, além <strong>de</strong> outro <strong>de</strong>pósito no valor <strong>de</strong> R$14.000,00, a fim <strong>de</strong> que pu<strong>de</strong>sse obter financiamento na Caixa<br />

Econômica Fe<strong>de</strong>ral. Disse ter si<strong>do</strong> <strong>de</strong>nuncia<strong>do</strong> pela diretoria da COOCAFEG por formação <strong>de</strong> quadrilha, e que foi acusa<strong>do</strong> <strong>de</strong> ven<strong>de</strong>r café <strong>de</strong><br />

melhor qualida<strong>de</strong>, trocan<strong>do</strong>-o por escolha ou palha. Na sua concepção, o problema na cooperativa <strong>de</strong>correu <strong>de</strong> má administração <strong>de</strong> seus<br />

diretores, má negociação e não formação <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> giro. Para o <strong>de</strong>poente a COOPARAÍSO po<strong>de</strong> ter a<strong>do</strong>ta<strong>do</strong> uma política <strong>de</strong> esvaziamento da<br />

COOCAFEG. A primeira, segun<strong>do</strong> ele, não per<strong>de</strong>u café algum. Afirmou também que, às vésperas <strong>do</strong> "estouro" da situação <strong>de</strong> Guapé, houve<br />

mesmo saída <strong>de</strong> quantida<strong>de</strong> <strong>de</strong> café bem acima <strong>do</strong> usual, mesmo após o armazém ter si<strong>do</strong> lacra<strong>do</strong> pela justiça, fato que estaria <strong>do</strong>cumenta<strong>do</strong> e<br />

anexa<strong>do</strong> ao correspon<strong>de</strong>nte processo judicial. Disse que o produto que saía da COOCAFEG <strong>de</strong>stina<strong>do</strong> à COOPARAÍSO era café <strong>de</strong> boa qualida<strong>de</strong><br />

e que esta não tinha nota da merca<strong>do</strong>ria <strong>de</strong> padrão superior, com a conivência da diretoria da COOCAFEG.<br />

Indaga<strong>do</strong> sobre seu patrimônio, o <strong>de</strong>poente afirmou ser proprietário <strong>de</strong> um veículo Fiat Uno, <strong>de</strong> uma casa em Guapé, além <strong>de</strong> ter si<strong>do</strong><br />

proprietário <strong>de</strong> duas éguas, que não eram <strong>de</strong> raça, e <strong>de</strong> um cavalo manga-larga, na fazenda <strong>do</strong> concunha<strong>do</strong>, o qual foi vendi<strong>do</strong> por R$1.400,00.<br />

Ainda no tocante às investigações relativas a São Sebastião <strong>do</strong> Paraíso, a Comissão ouviu, no dia <strong>12</strong>/8/<strong>2004</strong>, a Sra. Cecília Guidi Marcolini,<br />

funcionária da COOPARAÍSO <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1989 e atualmente Diretora Financeira da instituição. Inicialmente, a convidada <strong>de</strong>screveu o perfil e a<br />

projeção da cooperativa. Segun<strong>do</strong> ela, a instituição tem 44 anos <strong>de</strong> existência, possui 4.250 associa<strong>do</strong>s, e sua área <strong>de</strong> abrangência compreen<strong>de</strong><br />

32 municípios. Em 2003, o faturamento da cooperativa foi <strong>de</strong> R$195.000.000,00. Comercializa, em média, 800 mil sacas <strong>de</strong> café por ano, tanto<br />

no merca<strong>do</strong> interno quanto no externo. Foi consi<strong>de</strong>rada a segunda cooperativa <strong>de</strong> café <strong>do</strong> Brasil pela revista "Agroanalysis" e possui área <strong>de</strong><br />

armazenagem qualificada com o Selo Ouro <strong>do</strong> Banco <strong>do</strong> Brasil. Não se trata <strong>de</strong> uma cooperativa exclusiva <strong>de</strong> café, pois atua também na cultura<br />

<strong>do</strong> milho, <strong>do</strong> figo e da suinocultura, ten<strong>do</strong> um raio <strong>de</strong> ação bem diversifica<strong>do</strong>. Na supersafra <strong>de</strong> 2002, a COOPARAÍSO recebeu um milhão e<br />

duzentas mil sacas <strong>de</strong> café.<br />

Questionada sobre as relações entre a COOPARAÍSO e a COOCAFEG, a convidada fez alusão aos convênios <strong>de</strong> parceria entre tais instituições e<br />

à liberação <strong>de</strong> recursos provenientes <strong>do</strong> RECOOP. Segun<strong>do</strong> ela, o pedi<strong>do</strong> apresenta<strong>do</strong> pela cooperativa <strong>de</strong> Guapé no comitê foi in<strong>de</strong>feri<strong>do</strong> e, em<br />

razão disso, foi necessária a interveniência da COOPARAÍSO, fia<strong>do</strong>ra da COOCAFEG para a realização <strong>do</strong> negócio jurídico. Logo, o dinheiro foi<br />

repassa<strong>do</strong> em uma linha <strong>de</strong> pré-comercialização, que é um recurso <strong>de</strong>stina<strong>do</strong> a qualquer produtor que tenha uma cooperativa. Trata-se <strong>do</strong><br />

adiantamento <strong>de</strong> um dinheiro para capital <strong>de</strong> giro para o produtor com o café em garantia. Como a COOCAFEG tinha uma dívida em torno <strong>de</strong><br />

R$150.000,00 com a COOPARAÍSO, incluí<strong>do</strong>s os juros, esse valor foi compensa<strong>do</strong> <strong>do</strong> total repassa<strong>do</strong> à cooperativa <strong>de</strong> Guapé.<br />

A Sra. Cecília afirmou que o convênio em referência resultou <strong>de</strong> uma solicitação <strong>do</strong>s dirigentes da COOCAFEG. Estes queriam preservar a<br />

instituição, que era importante para o município, o que lhe daria liqüi<strong>de</strong>z diária. Pelo convênio, a COOPARAÍSO passou a ter preferência na<br />

comercialização <strong>do</strong> café da COOCAFEG, e as retiradas <strong>de</strong> café variavam em razão da necessida<strong>de</strong> e ocorriam freqüentemente, conforme<br />

esclarecimentos da convidada. Ela citou números sobre essa movimentação. Em julho e setembro <strong>de</strong> 2002, a COOPARAÍSO retirou,<br />

respectivamente, <strong>18</strong>.000 e 19.800 sacas <strong>do</strong> armazém <strong>de</strong> Guapé e, àquela época, não havia problema com a COOCAFEG. Em fevereiro <strong>de</strong> <strong>2004</strong>,<br />

foram retiradas 17.800 sacas, e não 6.000 sacas, conforme afirmaram alguns <strong>de</strong>poentes.<br />

Disse que o objetivo <strong>do</strong> RECOOP foi o <strong>de</strong> promover a revitalização das cooperativas mediante a obtenção <strong>de</strong> recursos para investimentos e para<br />

o alongamento <strong>de</strong> dívidas e que a finalida<strong>de</strong> <strong>do</strong> programa era mo<strong>de</strong>rnizar o parque cooperativo, profissionalizar e eliminar vícios <strong>de</strong> origem das<br />

cooperativas. Segun<strong>do</strong> a <strong>de</strong>poente, não foi um programa <strong>de</strong> saneamento propriamente dito. Embora tenha si<strong>do</strong> cria<strong>do</strong> em 1998, alegou que<br />

apenas em 2001 e 2002 ocorreram as primeiras operacionalizações e que havia um conjunto <strong>de</strong> requisitos a serem atendi<strong>do</strong>s pela cooperativa<br />

para a obtenção <strong>do</strong> empréstimo, entre os quais o tempo <strong>de</strong> constituição. Disse ter conhecimento <strong>de</strong> que aproximadamente 651 cooperativas<br />

apresentaram carta-consulta em fevereiro <strong>de</strong> 1998 e que a COOPARAÍSO foi uma das poucas instituições <strong>do</strong> gênero a conseguir o<br />

financiamento no Banco <strong>do</strong> Brasil, após ter apresenta<strong>do</strong> quatro projetos básicos: <strong>de</strong> capitalização, <strong>de</strong> gestão, <strong>de</strong> organização e <strong>de</strong><br />

profissionalização e monitoramento <strong>de</strong> ativida<strong>de</strong>s. Informa aos membros da Comissão que os recursos provenientes <strong>de</strong>sse programa foram<br />

libera<strong>do</strong>s para, aproximadamente, 70 cooperativas, segun<strong>do</strong> publicação <strong>de</strong> 2002. Na sua concepção, o RECOOP era um programa muito bonito<br />

no plano teórico, porém <strong>de</strong> difícil implementação no campo prático, pois exigia-se a elaboração <strong>de</strong> vários projetos por parte das cooperativas<br />

para a liberação <strong>do</strong>s recursos.<br />

Esclarece, ainda, que a COOPARAÍSO teve autorização <strong>do</strong> Ministério da Fazenda a obter nos bancos alongamentos <strong>de</strong> dívidas em torno <strong>de</strong><br />

R$4.000.000,00; recebíveis <strong>de</strong> coopera<strong>do</strong>s em torno <strong>de</strong> R$7.000.000,00; e que po<strong>de</strong>ria obter investimentos da or<strong>de</strong>m <strong>de</strong> R$2.000.000,00, bem<br />

como capital <strong>de</strong> giro <strong>de</strong> R$1.000.000,00. No total, estaria habilitada a solicitar investimentos <strong>de</strong> até R$14.000.000,00.<br />

No que diz respeito ao <strong>de</strong>saparecimento <strong>de</strong> café, a <strong>de</strong>poente afirmou que, em 31/<strong>12</strong>/2000, durante auditoria realizada no armazém da<br />

cooperativa <strong>de</strong> São Sebastião <strong>do</strong> Paraíso e mediante sistema <strong>de</strong> controle interno da instituição, foi constata<strong>do</strong> o <strong>de</strong>saparecimento <strong>de</strong> quatro<br />

lotes <strong>de</strong> 250 sacas <strong>de</strong> café, ou seja, <strong>de</strong> mil sacas. Diante <strong>de</strong>ssa frau<strong>de</strong>, a COOPARAÍSO comunicou o fato à Delegacia <strong>de</strong> Polícia, que instaurou<br />

inquérito para a investigação da irregularida<strong>de</strong>. Disse que os suspeitos foram afasta<strong>do</strong>s pela diretoria da instituição, por perda <strong>de</strong> confiança na<br />

gestão e controle <strong>do</strong> estoque físico. Segun<strong>do</strong> ela, o prejuízo pelo <strong>de</strong>saparecimento <strong>do</strong> produto foi contabiliza<strong>do</strong> no balanço da cooperativa e o<br />

imposto referente a esse quantitativo <strong>de</strong>vidamente recolhi<strong>do</strong>. Disse também que o impacto econômico foi registra<strong>do</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> o ano 2000 e que a<br />

cooperativa iria ressarcir os produtores prejudica<strong>do</strong>s.<br />

Ao ser questionada sobre eventual <strong>do</strong>ação <strong>de</strong> campanha por parte da COOPARAÍSO, a Dra. Cecília disse que a instituição <strong>do</strong>ou R$117.000,00<br />

ao Deputa<strong>do</strong> Fe<strong>de</strong>ral Carlos Melles e R$30.000,00 ao candidato a Deputa<strong>do</strong> Antônio Carlos Arantes, após <strong>de</strong>cisão <strong>do</strong> Conselho <strong>de</strong> Administração<br />

da cooperativa. Em reunião anterior <strong>de</strong>sta Comissão, o próprio Deputa<strong>do</strong> confirmara o recebimento da <strong>do</strong>ação <strong>de</strong> campanha, embora não<br />

tivesse menciona<strong>do</strong> o valor.<br />

Sobre as regras <strong>de</strong> concessão <strong>de</strong> crédito pela cooperativa, a <strong>de</strong>poente disse que, para os produtores <strong>de</strong> café, libera recursos <strong>de</strong> até<br />

R$60.000,00; para os produtores <strong>de</strong> milho, o valor é <strong>de</strong> até R$100.000,00. Disse ainda que, no caso <strong>de</strong> liberação <strong>de</strong> recursos acima <strong>de</strong><br />

R$60.000,00, a cooperativa exige o oferecimento <strong>de</strong> garantia, mediante hipoteca. Trata-se <strong>de</strong> uma norma interna da instituição.<br />

2.2.4.1 - Relações da Cooparaíso com o Funcafé<br />

Em 1995, a assembléia da COOPARAÍSO aprovou um aumento <strong>de</strong> capital social no valor <strong>de</strong> R$15.500.000,00, fican<strong>do</strong> a diretoria da instituição<br />

em referência responsável por contactar os coopera<strong>do</strong>s. Segun<strong>do</strong> a Dra. Cecília Marcolini, <strong>de</strong>sse valor solicita<strong>do</strong> ao FUNCAFÉ foram libera<strong>do</strong>s<br />

apenas R$5.000.000,00, que correspon<strong>de</strong>m à cédula-mãe. Esta <strong>de</strong>u origem a várias cédulas-filhas, entre as quais se <strong>de</strong>staca a dívida <strong>do</strong><br />

faleci<strong>do</strong> Merched Alcântara Assad, inicialmente <strong>de</strong> R$284.300,00. A <strong>de</strong>poente explicou o que se <strong>de</strong>nomina "cédula-mãe" e "cédula-filha" nesse<br />

tipo <strong>de</strong> financiamento e disse que a cooperativa ofereceu, inicialmente, 62.500 sacas <strong>de</strong> café como garantia ao Banco <strong>do</strong> Brasil. Posteriormente,<br />

esse quantitativo <strong>de</strong> sacas <strong>de</strong> café foi substituí<strong>do</strong> por garantia hipotecária. Assim, a cada hipoteca, a instituição bancária liberava o produto e o<br />

fez rapidamente. Essa garantia inicial prevaleceu até que as cédulas-filhas estivessem <strong>de</strong>vidamente formalizadas. A partir daí, o café <strong>de</strong>ixou <strong>de</strong><br />

existir, mas a cooperativa continuou responsável pela cédula-mãe. A Sra. Cecília afirmou que atualmente existem a garantia <strong>do</strong> título pago pela<br />

COOPARAÍSO, as hipotecas <strong>do</strong>s produtores e as cédulas-filhas. Disse não ter participa<strong>do</strong> na forma <strong>de</strong> redação da hipoteca e no registro <strong>de</strong>sta<br />

na cédula-filha, pois a cooperativa não tem gestão sobre a formulação <strong>de</strong> cédulas-filhas. Na sua opinião, o agente financeiro é que teria<br />

condições <strong>de</strong> dar explicações sobre a matéria.<br />

Portanto, o negócio jurídico realiza<strong>do</strong> por meio <strong>de</strong> cédula-mãe e <strong>de</strong> cédula-filhas faz ver que a COOPARAÍSO paga ao Banco <strong>do</strong> Brasil e o

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