Sociología y política

Ahora bien, en cuanto a las características del autogobierno de
las comunidades culturales y/o lingüísticas, éstas pueden variar
según la extensión territorial de la identidad cultural, la densidad
demográfica y los grados de polinización étnica y nacionalitaria
que han atravesado las distintas colectividades. En el caso de
identidades étnicas reducidas, un nivel mínimo de autogobierno
regional, capaz de garantizar el desarrollo de la cultura, la ciudadanía
multicultural y el ejercicio democrático de derechos políticos
diferenciados susceptibles de quebrar la exclusión actual,
tendría que reconocer:
a) El derecho de los pueblos indígenas, y no solamente de las
comunidades, a la libre determinación y, por tanto, a la autonomía
política como parte del Estado boliviano. 70 Esto supone la posibilidad
de que varias comunidades indígenas, ayllus o identidades
étnicas mayores, por ejemplo Laymes y Qakachacas, se confederen
para dar lugar a una región autonómica con autogobierno
indígena regional de composición monoétnica o pluriétnica.
b) Elección de autoridades ejecutivas y formación de estructuras
de deliberación regional por las comunidades culturales
resultantes de la federación de pueblos y etnias indígenas. Las
federaciones provinciales, las federaciones de ayllus, con sus sistemas
de cabildo o sistemas alternativos de elección individual
Vasco, en España; en las Islas Azores y Madeira en Portugal, y próximamente,
en Inglaterra con los territorios de Irlanda del Norte y Escocia. Sobre esto, véase
Eliseo Aja, El Estado autonómico, Madrid, Alianza, 1999. Un estudio sobre los
límites de la aplicación de este modelo de organización estatal ha sido realizado
en Shaheen Mozaffar y James Scarritt, “Por qué la autonomía territorial no
es una opción viable para resolver el conflicto étnico en las sociedades plurales
africanas”, en William Safran y Ramón Maíz (coords.), Identidad y autogobierno
en sociedades multiculturales, op. cit.
70
Sobre el amplio debate acerca de la ambigüedad de la declaración de la Organización
Internacional del Trabajo (oit) y del Grupo de Trabajo de la Organización
de las Naciones Unidas (onu) en torno al reconocimiento del derecho de los
“pueblos” a la autodeterminación, véase Bartolomé Clavero, Derecho indígena
y cultura constitucional en América, op. cit.
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