In Fonderia 1 2024

AMBIENTE E SICUREZZA
periori al 2% dell’intero periodo di monitoraggio
si proseguirà con la fase B, di verifica dell’impatto
olfattivo, che prevede la caratterizzazione
olfattometrica delle sorgenti odorigene, la
determinazione analitica delle specie chimiche
e l’applicazione della modellistica. Se all’esito
della verifica saranno rispettati i limiti di accettabilità
ai ricettori, l’autorità competente provvederà
ad aggiornare l’autorizzazione prescrivendo
le soluzioni impiantistico-gestionali che
hanno dimostrato di assicurare il rispetto dei
limiti di accettabilità. In caso contrario si passerà
alla fase C, di riesame dell’autorizzazione,
la quale si svolgerà sulla base del materiale
istruttorio raccolto nei passaggi precedenti e di
un piano di gestione degli odori, predisposto a
cura del gestore. La fase D, successiva all’adeguamento,
sarà volta al miglioramento continuo
delle performance.
CONCLUSIONI
Essendo ricompresi all’interno di un decreto ministeriale
gli indirizzi non assurgono al rango di
legge ed hanno unicamente una natura regolamentare.
Il rispetto dei loro contenuti rimane
tuttora non obbligatorio fino a quando non
verranno recepiti all’interno di atti normativi
e, laddove le regioni abbiano già provveduto a
normare tale aspetto, gli indirizzi rimangono subordinati
alla legge regionale o possono tuttalpiù
integrarla laddove contenessero argomenti
non trattati dalla legge stessa. Indipendentemente
da ciò è indubbia la valenza tecnica del
documento rivolto principalmente alle regioni,
agli enti di controllo ed alle autorità competenti
in materia di rilascio delle autorizzazioni.
Infine, dal punto di vista sanzionatorio si riporta
che, per gli impianti in possesso di autorizzazione
alle emissioni in atmosfera ed in AUA, l’eventuale
superamento dei valori di concentrazioni
di odore (ouE/m 3 ) e di portata di odore (ouE/s),
a termine del periodo previsto per il monitoraggio,
avrà meramente valenza amministrativa in
quanto ricadente all’interno della violazione delle
prescrizioni autorizzative. Diverso è il caso in
cui, se per un determinato composto odorigeno
o per un suo tracciante riportato in autorizzazione,
venissero superati i limiti di emissione in essa
indicati ed espressi in mgNm 3 , la sanzione avrebbe
rilevanza penale. Gli impianti in AIA rimangono
comunque soggetti alle specifiche disposizioni
sanzionatorie previste alla parte seconda, titolo
III-bis del D. lgs. n. 152/06 s.m.i. •
proportionality of administrative action; the continuous
improvement of performance.
The guidelines identify four phases for this procedure.
Phase A) which entails organisation of systematic
monitoring of the resident population’s
perception of the disturbance. In the event that the
validated hours of odour perception exceed 2% of
the entire monitoring period, this will be followed
by phase B, which will verify the olfactory impact
by olfactometric characterisation of the odour
sources, analytical determination of the chemical
species and application of modelling. If these
checks show that the limits of acceptability to the
receivers are respected, the competent authority
will update the authorisation by ordering the
plant-management solutions that have proven to
ensure compliance with the limits of acceptability.
Otherwise, phase C will be implemented, with a review
of the authorisation, based on the preliminary
material collected in the previous steps and an
odour management plan, prepared by the manager.
Phase D, following the adjustment, will aim
to continuously improve performance.
CONCLUSIONS
Since they are included in a ministerial decree,
the guidelines are merely regulatory and not
legislative in nature. Respect for their contents
is still not mandatory until they are incorporated
into regulatory acts and, where the regions have
already taken steps to regulate this aspect, the
guidelines remain subject to regional law or may
at most integrate it where they contain topics not
covered by the law itself. Regardless of this, there
is no doubt about the technical value of the document,
which is mainly for regions, control bodies
and authorities competent in the matter of issuing
authorisations.
Finally, as far as fines are concerned, for plants
with authorisation for emissions into the atmosphere
and SEA, any exceeding of the values of
odour concentrations (ouE/m 3 ) and odour flow
rate (ouE/s) at the end of the set monitoring period,
will merely incur administrative repercussions
as the same count as violation of authorisation
requirements. Whereas, exceeding the emission
limits indicated in the authorisation for a given
odorant compound or for one of its tracers expressed
in mgNm 3 will incur criminal punishment.
However, plants in AIA remain subject to the specific
sanctions provided for in part two, title III-bis
of Legislative Decree no. 152/06 and subsequent
amendments. •
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