El racismo y la Administración de Justicia - Biblioteca Hegoa

to del presidente Ndadye. Muchos juicios fueron descaradamente injustos. En Burundi
sólo hay dos abogados hutus y, cuando se iniciaron los procesos, en 1996, muchos
abogados de otros grupos étnicos se mostraron reacios a defender a acusados hutus.
Gracias en parte a un programa de asistencia judicial de la ONU, actualmente muchos
de estos acusados reciben asistencia de abogados tanto hutus como tutsis. Sin embargo,
las decenas de miles de muertes de hutus cometidas en ataques de represalia por
las fuerzas armadas de mayoría tutsi y por civiles tutsis siguen impunes.
Durante toda la guerra civil, hutus y tutsis formaron bandas armadas, grupos armados
de oposición y milicias, todos los cuales cometieron abusos graves contra los derechos
humanos. Los miembros de los grupos armados de oposición predominantemente
hutus han sido procesados por estos actos. Por el contrario, los miembros de las
milicias tutsis, especialmente activas en el periodo comprendido entre 1994 y 1996, y
que fueron responsables del homicidio ilegítimo de políticos y de otros civiles hutus,
no han comparecido ante la justicia, y muchos de ellos se han integrado posteriormente
en las fuerzas armadas. Los pocos soldados tutsis condenados por ejecuciones
extrajudiciales de hutus lo han sido a penas relativamente leves, en algunos casos de
sólo unos meses de prisión. Estas cifras dejan algo patente, y es que la justicia se está
aplicando de forma selectiva, con parcialidad étnica. 10
El poder judicial de Burundi está formado en su inmensa mayoría por funcionarios
del grupo étnico tutsi, especialmente en los niveles más altos. También son de mayoría
tutsi los servicios responsables de las detenciones y de la investigación de los casos.
En las negociaciones de paz interburundesas celebradas en Arusha, Tanzania, que
desembocaron en la firma, en agosto del 2000, de un Acuerdo para la Paz y la Reconciliación
en Burundi (que aún no se ha puesto en práctica), gran parte del debate sobre
la reforma del poder judicial se centró en abordar el equilibrio étnico por medio de cursos
acelerados de capacitación. 11
La discriminación en el sistema de justicia penal en Burundi es flagrante. Sin embargo,
en la mayoría de los países, resulta muy difícil demostrar que, en determinados casos,
la decisión de procesar, condenar, imponer una pena dura o denegar el derecho a apelar
se basa en actitudes, políticas o procedimientos racistas. En algunas ocasiones, el racismo
queda patente, por ejemplo, en las palabras de un juez o de otro funcionario judicial.
Más a menudo, sólo puede detectarse analizando los patrones de detención, condena e
imposición de penas en relación con el origen racial del procesado o de la víctima del delito,
el origen racial de los implicados en la administración de justicia, etcétera.
Para ello hace falta información pertinente a la discriminación, que en la mayoría de
los países no se recoge. La ausencia de estos datos es, en sí misma, un indicio significativo
de que existen deficiencias en el sistema de justicia, ya que la información es
10 Burundi: Sin justicia no hay tregua (Índice AI: AFR 16/12/99/s).
11 Aunque Amnnistía Internacional estaba de acuerdo en que debía haber un firme compromiso
para lograr una representación equilibrada de candidatos de todos los grupos étnicos y de
ambos géneros, la organización mostró su preocupación ante la posibilidad de que la capacitación
acelerada de nuevos funcionarios no sirviera para darles una formación adecuada y de que
se perpetuase la debilidad del poder judicial.
AMNISTÍA INTERNACIONAL
20