El racismo y la Administración de Justicia - Biblioteca Hegoa

fin a la impunidad y al ciclo de violencia en la región, la organización ve con inquietud
la falta de eficacia, los retrasos y los abusos de procedimiento que afectan a su labor.
Desde el genocidio, el FPR y su brazo armado, el Ejército Patriótico Ruandés (EPR),
que se convirtió en el ejército nacional en julio de 1994, han cometido numerosas y graves
violaciones de derechos humanos, entre ellas miles de homicidios ilegítimos, en su
mayor parte de civiles hutus desarmados. Casi ningún soldado ni oficial del Frente ha
comparecido ante la justicia por estas violaciones o por otras cometidas antes y durante
el genocidio. 42
Amnistía Internacional considera que sin justicia no puede haber una paz ni una
reconciliación duraderas en Ruanda ni en la región circundante. Los responsables del
genocidio y de otros abusos han de responder de sus actos. Determinar la responsabilidad
de los hutus a nivel individual es la única manera de reducir la imputación de culpa
colectiva a todos ellos. Por motivos similares, es esencial que el gobierno ruandés y la
comunidad internacional hagan comparecer ante la justicia a los soldados del EPR sospechosos
de cometer violaciones graves de derechos humanos.
En muchas otras partes de África, en los Estados que combinan una gran diversidad
de grupos étnicos, los conflictos y las violaciones de derechos humanos tienen
a menudo un contexto étnico. En algunos países, la mayoría de los miembros de las
fuerzas estatales proceden del mismo grupo étnico debido a la herencia colonial
europea, pues aunque durante la etapa colonial los blancos ocupaban la mayor parte
de los cargos de poder, también adoptaron la política del «divide y vencerás», promoviendo
a uno de los grupos étnicos africanos en los puestos subordinados. Estas
distorsiones del poder basadas en el origen étnico sobrevivieron muchas veces a la
desaparición del colonialismo y a las luchas nacionalistas que culminaron en la independencia.
En otros casos, las luchas armadas que se desataron después de la independencia
para hacerse con el poder o los recursos, han mantenido la divisoria étnica,
haciendo que unos grupos fueran dominantes y otros se resistieran a la dominación,
y que estos últimos se convirtieran en víctimas de violaciones graves de los derechos
humanos.
Aunque la historia explica situaciones concretas de dominación étnica, con harta frecuencia
son los gobiernos —que deberían esforzarse por implantar la igualdad de derechos
para todos sus ciudadanos y prevenir la discriminación—, los que manipulan las
divisiones étnicas con fines políticos a corto plazo y, por tanto, contribuyen a la existencia
de conflictos étnicos, y no combaten la discriminación racial en la administración
de justicia. Por otra parte, en África, al igual que en otros continentes, se ignoran
demasiado a menudo los derechos de las minorías definidas por su origen étnico, lo que
crea «ciudadanos de segunda clase».
En Kenia, desde la introducción de elecciones pluralistas en 1992, las autoridades
han participado cada vez más en la instigación de conflictos interétnicos y están direc-
42 Recientemente la Fiscalía del Tribunal Penal Internacional para Ruanda ha indicado que
está investigando de forma activa a algunos soldados del Frente Patriótico Ruandés, a los que
se acusa de haber cometido crímenes de la competencia del Tribunal.
AMNISTÍA INTERNACIONAL
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