Los recursos de las familias urbanas de bajos ingresos para ... - Cepal

LA CHACARITA
II. BREVE CARACTERIZACIÓN DE LAS LOCALIDADES
EN QUE RESIDEN LAS FAMILIAS
Este asentamiento se ubica en terrenos municipales a ambos lados del Camino
Maldonado a la altura del Km 12.500. Su formación es muy antigua, existiendo familias que
viven allí desde hace más de 20 años. Sin embargo, ha experimentado más recientemente
un proceso de expansión. Datos proporcionados por el INTEC -a partir de un estudio
realizado en 1994 con el propósito de elaborar una propuesta de regularización- indican que
más del 70% de la población se ha radicado allí en los últimos seis años. A esa fecha, la
mayor parte de los residentes (65%) eran nacidos en Montevideo y el resto provenía del
interior del país.
Está dividido en dos zonas claramente diferenciadas por el Cno. Maldonado, una de
las cuales carece de vías internas de circulación vehicular. Ha sido estructurado en forma
espontánea, la mayor parte de los lotes no tiene más de 200 m 2 , y existen sectores donde
las construcciones se encuentran particularmente hacinadas.
Existen carencias infraestructurales graves como la falta de saneamiento, el elevado
nivel de contaminación del arroyo La Chacarita, la existencia de zonas innundables, y la
falta de vías que posibiliten una adecuada circulación, lo que restringe la disponibilidad de
servicios de ambulancias, bomberos, recolección de residuos y otros. No hay alumbrado
público al interior del barrio y la mayor parte de las viviendas disponen de energía eléctrica
no habilitada por la Administración de Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE).
Esta comunidad alcanzó niveles importantes de organización y movilización en
procura de obtener mejoras, que se tradujeron fundamentalmente en la construcción de un
salón comunal y en su inclusión en el Programa de Regularización propuesto por la
Intendencia Municipal de Montevideo (IMM). Sin embargo, en los últimos años, varios
episodios de violencia y enfrentamientos entre vecinos llevaron a que las Comisiones
vecinales restringieran su funcionamiento o dejaran de funcionar, y a que en el salón
comunal no se realicen prácticamente actividades.
Las familias de esta comunidad que fueron entrevistadas están conformadas por
parejas cuyo promedio de edad es de 39 años para los jefes de hogar y de 34 para el
cónyuge. La media de hijos por familia es de 4.5. Aproximadamente, la mitad de los
entrevistados nacieron en Montevideo, en tanto que la otra mitad son oriundos del interior,
verificándose cierta concentración de familias provenientes de Salto.
El 70% de los adultos no continuaron sus estudios más allá de la enseñanza primaria.
El promedio de ingresos mensuales por hogar es de $ 3.800. La casi totalidad de los jefes
de hogar trabajan en actividades inestables e informales, desempeñándose como peones
de la construcción, formando parte de cuadrillas de carga y descarga, como feriantes,
realizando changas de diverso tipo o como hurgadores. Las mujeres que trabajan
representan menos de la mitad entre las entrevistadas. Las que lo hacen, realizan trabajos
de costura o artesanías en su domicilio, asisten algunos días en la semana a un costurero
parroquial y una de ellas atiende un almacén instalado en su casa. En general, transmiten
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