Los recursos de las familias urbanas de bajos ingresos para ... - Cepal

derivados del desarraigo y la ruptura de vínculos. Estos efectos se agudizan especialmente
en los casos en que los traslados han sido múltiples. Estas rupturas no sólo afectan los
lazos de carácter afectivo, sino también la posibilidad de recurrir con cierta continuidad a
servicios comunitarios. Se observa en las dificultades en el rendimiento y la adaptación de
los niños que debieron cambiar frecuentemente de Escuela.
Es el caso de Omar, cuya familia cambió más de seis veces de lugar de residencia,
y en el que su esposa -Emilia- relata cómo afectó la regularidad en la asistencia de su hija
mayor a la Escuela, y cómo una vez instalados nuevamente en Montevideo, "ya estaba
demasiado señorita para seguir asistiendo", por lo que abandonó los estudios y se dedicó a
cuidar a los hermanos.
e. La venta de activos o el recurso al crédito en momentos difíciles, son
también decisiones que generan riesgos importantes para las familias que los asumen. No
siempre la familia logra recuperar, al menos, su situación anterior y se va generando una
peligrosa cadena de pérdidas. En especial el recurso al crédito despierta el temor, como bien
lo han expresado varios de los entrevistados, de entrar en una espiral que termine llevando a
la familia a situaciones cada vez más críticas, en la medida que no están en condiciones de
prever su nivel de ingresos futuros con razonable margen de seguridad.
f. Las situaciones de mayor vulnerabilidad y riesgo aparecen asociadas a la
vida en un medio percibido como hostil y a la existencia de amenazas constantes que no
pueden controlar. Las amenazas, como se vio, pueden provenir de sus propios vecinos, de
grupos delictivos que toman al barrio como centro de operaciones, de las fuerzas policiales
que reprimen indiscriminadamente, de los primitivos habitantes del barrio que rechazan a los
nuevos ocupantes, y de la sociedad que estigmatiza y niega el acceso al trabajo por residir
en determinado barrio. Es en este ámbito donde el deterioro de los vínculos sociales, la
inseguridad, la falta de confianza en los otros y en sí mismos, y el miedo, van afectando las
posibilidades reales y finalmente la voluntad de superación, y alentando el surgimiento de
conductas violentas o depresivas.
C. LA INCIDENCIA DEL CONTEXTO LOCAL
La situación de las familias, y la propia forma en que la viven, asume características
diversas según las localidades en las que residen. Más allá de evidentes diferencias
individuales, hay rasgos comunes que claramente pueden atribuirse al contexto en el que
están insertas. Los asentamientos y localidades en que viven estas familias tienen
procesos de formación e historias distintas que marcan en buena medida sus perfiles
actuales.
Varios estudios realizados en los últimos años por el CLAEH 9 , en más de diez
localidades de distintas regiones del país, permiten confirmar el peso de la historia, la
identidad local y la existencia de un proyecto como factores que se suman a la inserción de
la localidad en el sistema para explicar las diversas potencialidades con que encarar con
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José Arocena. “El desarrollo local: un desafío contemporáneo”. CLAEH/UCUDAL, Ed. Nueva
Sociedad, 1995.
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