Margarita Barretto (coord.) - Pasos

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Patricia Torres Fernández
ejes rectores de la política turística el desarrollo económico con inclusión
social –reinstalando e impulsando el turismo social- y la
conservación del patrimonio turístico nacional.
El año 2004 es clave en materia de política turística. Designado
como secretario nacional de la cartera, Enrique Meyer se concentra
en el reordenamiento de la Secretaría de Turismo (SECTUR) 3 a la
par que inicia un proceso de planificación y diseño de una política
turística que encauzará los esfuerzos, hasta entonces dispersos
y disociados del sector, hacia un horizonte común. Tal política se
orienta a superar el escenario interno limitado por grandes asimetrías
regionales y avanzar en las condiciones de calidad y eficiencia
exigidas en un contexto internacional altamente competitivo.
A fines de ese año, se sanciona la nueva Ley Nacional de Turismo
25.997. Esta ley, basada en principios de sustentabilidad, desarrollo,
calidad, accesibilidad, replantea el esquema nacional en dos niveles.
Por un lado, amplia las facultades de la SECTUR; por otro, redefine
su institucionalización creando el Comité Interministerial de
Facilitación Turística, el Instituto Nacional de Promoción Turística
e incorporando al Consejo Federal de Turismo 4 (CFT) como parte
de su estructura consultiva. A su vez, dicha ley define la actividad
turística como “prioritaria dentro de las políticas del Estado”, orientada
a generar ingresos genuinos, crear nuevos puestos de trabajo
y superar la crisis socioeconómica. Concebido así, el turismo –sobre
todo receptivo- se torna eje central de la gestión gubernamental
junto la actividad privada como una “aliada estratégica”. También,
la ley dispone la creación de un plan federal que fije sus organismos
de aplicación. Tal plan, denominado Plan Federal Estratégico de Turismo
Sustentable (PFETS), es acordado y firmado entre el Consejo
Federal de Inversiones (CFI); la Administración de Parques Nacionales
(APN); el CFT y la Cámara Argentina de Turismo. El PFETS se
orienta a articular un sistema planificado de turismo, basado en un
ideal federativo que potencia el protagonismo de las provincias al
convertirlas en coautoras de dicho sistema.
En este marco legal, la SECTUR apuesta a la marca país y a las
submarcas regionales segmentando el mercado turístico de acuerdo
a las demandas y normas de competitividad internacionales. Así,
la Argentina lanza un “mapa turístico” 5 regionalizado (NOA, Lito-