¿MISION CUMPLIDA? EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ... - Novib

¿Misión cumplida? Evaluación Programa ON-LAC
El esfuerzo –desde el 2007– de involucrar hombres y organizaciones mixtas en la lucha
contra la violencia hacia la mujer (por ejemplo, a través de la campaña We Can) fue
pertinente, considerando las dificultades encontradas en años anteriores de cambiar
prácticas culturales muy arraigadas pero aún no ha dado impactos.
Eficacia
Los logros principales del programa LAC de Oxfam Novib son:
a. Una incidencia decisiva sobre la legislación y jurisprudencia a favor de la equidad, en
particular en relación con la violencia basada en género;
b. El desarrollo –probablemente sostenible– de las capacidades de mujeres, vulnerables y
en general, que reclaman derechos y equidad;
c. El desarrollo –no necesariamente sostenible– de capacidades y modelos de atención
directa en aspectos jurídicos y sicológicos a mujeres vulnerables cuyos derechos son
violados, en particular su derecho a la integridad física (víctimas de agresión sexual y
violencia). Son más sostenibles en la medida en que hayan podido acompañar la
atención con la construcción y difusión de metodologías que se utilizan en instancias
públicas y de base social a nivel de los países (como en Nicaragua, Bolivia y Perú);
d. El impacto amplio -aunque no necesariamente profundo- sobre actitudes y
estereotipos a través de la innovación en comunicación y campañas masivas de
sensibilización en temas de derechos de las mujeres, repudio a la violencia, VIH/SIDA,
discriminación e inequidad de género
En cuanto a la efectividad del programa y del portafolio en lograr los resultados
programáticos previstos se puede observar lo siguiente:
• De manera generalizada, no se observan climas sociales y políticos mucho más
favorables para que las mujeres ejerzan sus derechos y tengan acceso a la justicia (LAC
RES 5.1-1), y no es posible comprobar si un millón más de mujeres gozan tal clima.
• Efectivamente, en cinco países (MEX, GUA, BOL, COL, NIC) un nuevo liderazgo
femenino influye sobre políticas (mayormente locales) para que sus intereses sean
incluidos, y se desarrollaron prácticas más igualitarias (LAC RES 5.1-2).
• Organizaciones y redes apoyadas por Oxfam-Novib han jugado un papel decisivo sobre
el mejoramiento de legislación, crucial para las mujeres. Han capacitado y
proporcionado herramientas a mujeres para demandar sus derechos. Sin embargo, el
efecto sobre la implementación de la legislación ha sido reducido. Posiblemente el
cabildeo enfatizaba principalmente el reclamo jurídico de los derechos, y no
necesariamente se alcanzaron la implementación de estrategias políticas y prácticas
para su realización (LAC RES 5.1-3).
• Se proporcionó información y asistencia a mujeres a fin de ejercer sus derechos
sexuales y reproductivos. En lo que se refiere a “información”, muy posiblemente se
haya llegado a más de dos millones de mujeres. Pero no queda comprobado que tal
número de mujeres acceda a servicios de calidad respecto a la información, prevención
y asesoría sobre VIH/SIDA y violencia (LAC RES 5.1-4)
• No se ha comprobado ni es generalizado que haya un mayor rechazo de violencia
[contra la mujer] ni un reconocimiento político y público de sus derechos, mucho
menos los sexuales por incidencia sobre políticas públicas, y sobre la opinión pública
por parte de organizaciones y redes apoyados por Oxfam Novib (LAC RES 5.1-5). En
Perú y México D.F. se tuvo impactos sobre políticas, en Nicaragua sobre la opinión
pública.
• Hay algunos casos en los que se mejoraron las prácticas de instituciones
gubernamentales con respecto a la protección de derechos de mujeres, pero en la
región aún no se sanciona de manera efectiva la violencia contra la mujer. A pesar de
que aumentaron considerablemente el número de casos judiciales continúa la
situación de impunidad. En varios países las OSC apoyadas por Oxfam Novib o sus
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