¿MISION CUMPLIDA? EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ... - Novib

¿Misión cumplida? Evaluación Programa ON-LAC
desarrollo de otras modalidades o estructuras de financiamiento, como la venta de
servicios u otras estrategias de sostenibilidad financiera.
En el caso de México, Oxfam Novib apoyó la formación de Oxfam México, afiliada a la red
de Oxfam Internacional. Sin embargo no todas las organizaciones contraparte tienen
confianza en esta modalidad. El origen público federal de una parte de los recursos (que
con el retiro de las agencias de cooperación internacional se incrementa cada vez más), y
la canalización a través de canales posiblemente implicados en el conflicto con el
movimiento zapatista en los años noventa generan estas dudas. Otra estrategia, examinada
por numerosas contrapartes, es la de tener fuentes de financiamiento no externas. Sin
embargo, son pocas contrapartes las que reportan tener ingresos significativos por la
venta de servicios y otras actividades. Una de ellas es Gregoria Apaza (El Alto, Bolivia) que
actualmente financia un 12% de su presupuesto de esta forma. La organización pretende
incluso llegar a un 20% para ser más auto-sostenibles, y contrarrestar los problemas
financieros inminentes. Puntos de Encuentro en Nicaragua también tiene algunos ingresos
propios, pero es un bajo porcentaje (3%) del presupuesto institucional. Cuentan con una
estrategia de venta de servicios en la cual también se propone cubrir gastos relacionados a
la diseminación de su experiencia en otros países, dentro y fuera de Centroamérica.
A pesar de las reducciones en planilla, gran porción de las contrapartes son organizaciones
con mucha experiencia y estabilidad, por lo que la mayoría probablemente sigan
funcionando. No obstante se espera un período de menores actividades, y para algunas
organizaciones una reducción drástica de las mismas. Muchas seguirán con su agenda
medular, en función del acceso a otras fuentes de cooperación, que en su mayoría se limita
a financiar proyectos sin un componente institucional. Esto debilitará la concertación,
coordinación y el trabajo efectivo en los proyectos con los resultados esperados. Se ha
observado un estancamiento de recursos externos canalizados directamente a ONG,
mientras que entre ellas hay mayor competencia, tanto con agencias y organizaciones del
norte como con las propias organizaciones de las Naciones Unidas. 84
E. Conclusiones preliminares
Pertinencia
Abarcar la Meta 5 en su dimensión de género en la región LAC con un enfoque en la
violencia de género, y los derechos sexuales y reproductivos es considerado por el equipo
de evaluación como pertinente. Se fundamenta en un análisis que indica que la
inseguridad física y la falta de autonomía sexual impiden el ejercicio de otros derechos,
mientras que al inicio del siglo XXI continúa la violencia contra mujeres y la limitada
realización de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
En su diseño del programa LAC, Oxfam Novib refleja prioridades pertinentes y las
estrategias prioritarias identificadas parecen acertadas. Sin embargo, en su formulación, el
diseño del programa tiene debilidades que disminuyen su pertinencia: los resultados son
pseudo-SMART y no queda muy claro la relación entre los resultados (LAC RES) y las
estrategias (LAC STRAT).
La selección de contrapartes ha sido pertinente y efectiva respecto a las prioridades y
estrategias de Oxfam Novib. En su mayoría han sido contrapartes con las cual Oxfam Novib
ha tenido una larga relación y no hubo cambios fuertes en el portafolio de contrapartes
durante el período de evaluación.
84 Observación de Lina María Pinilla, Jefe Oficina de Planeación y Gestión de CCJ (Comunicación personal).
98