¿MISION CUMPLIDA? EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ... - Novib

¿Misión cumplida? Evaluación Programa ON-LAC
VII. Transversalización de género
Además de evaluar los objetivos de las Metas 1, 4 y 5 del Programa LAC, la evaluación ha
investigado cómo el programa ON-LAC refleja y cumple con las políticas generales acerca
de género de Oxfam Novib. En otras palabras, la transversalización de género. En este
capítulo esbozamos primeramente algunas líneas generales de esta política antes y
durante el período de investigación. Después presentamos información relevante –tanto
sobre el portfolio completo para la Meta 1, 4 y 5, así como sobre la muestra de
contrapartes analizada– para comprobar si es posible esperar un alcance de los objetivos y
metas de la política vigente de equidad de género de ON.
Líneas Generales de las Políticas de Género en Oxfam Novib
Empezando con un Grupo de Trabajo en 1981, seguido en 1989 por una nota técnica, y en
1991 por una Política de Mujer y Plan de Trabajo a Nivel de la Organización, Novib –en el
contexto neerlandés– empezó lentamente a trabajar y desarrollar el tema de género y de
las mujeres en específico (Brouwers y Meertens, 2001). No obstante, algunas contrapartes
de esta época consideran que Novib demostró mucho dinamismo en el apoyo del tema en
la región. 85 En la segunda mitad de los años noventa se implementó el “Proyecto de Ruta de
Género” (GRP, por sus siglas en inglés) que buscaba el empoderamiento de recursos por
parte de mujeres pobres y marginalizadas, y conllevaba una inversión en actividades,
capacidades y cambios a nivel de las contrapartes, y a nivel del mismo Novib.
En 1998, Novib adopta una nueva Política de Género y Desarrollo, e introduce el semáforo
de género. El semáforo es un instrumento que analiza el avance –o no- de las
CONTRAPARTES en cuanto a la equidad de género, y es utilizada para que los oficiales
analicen a estas organizaciones. Brouwers y Meertens observan que en América Latina,
aunque Oxfam Novib ha sido importante para impulsar el diálogo sobre el tema de género,
el semáforo no se ha utilizado como instrumento de diálogo con las contrapartes. 86 Pero
consideran que el GRP ha sido innovador en la región LAC en cuanto a los aspectos de
organización interna de las contrapartes, y constatan que los procesos de planeación son
más sensitivos a las necesidades de las mujeres. Además, notaron un aumento en la
participación de mujeres en actividades con beneficiarios. A su vez, observaron una mayor
eficacia y eficiencia en la transversalización en el programa en América del Sur,
comparado con América Central.
A partir del 2001, la política de género de Novib parte del enfoque de derechos. Se
introduce “el derecho a una identidad” -la Meta 5- que articula una vinculación entre la
igualdad de género y el concepto de diversidad. Ellen Sprenger (2006), al evaluar el
avance, plantea que en los primeros años de la década, el tema de género recibió menor
prioridad. Esto lo que atribuye a la integración en la red Oxfam, las demandas de las
nuevas políticas de gerencia para obtener resultados medibles, y las reorganizaciones
internas correspondientes. La autora plantea que la transversalización de género no
ocurre automáticamente por haber un mecanismo como el semáforo, y se ve como una
nueva dinámica. Sprenger recomienda más coherencia entre los objetivos y las políticas,
control, mayor capacidad, más intercambio de conocimientos y mayor aprendizaje de las
propias experiencias de Oxfam.
85 Como referencia: la primera Década de la Mujer empezó en 1975 con la Conferencia de NNUU en México, en
1978 Heleith Saffioti publicó “A Mulher na Sociedade de Clases” y Magdalena León editó en 1982 tres
volúmenes de ensayos importantes sobre una variedad de aspectos económico-sociales de la opresión de
mujeres en América Latina.
86Comentario personal, septiembre 2010.
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