¿MISION CUMPLIDA? EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ... - Novib

¿Misión cumplida? Evaluación Programa ON-LAC
VI. Violencia en base de género y derechos de mujeres (Meta 5)
Oxfam Novib adopta a fines de los años ochenta su primera política oficial acerca del tema
de género. La política que emprendía la transversalización de género en las metas
vigentes, tanto como acciones concretas hacia el empoderamiento de mujeres. Las
acciones específicas dirigidas a empoderar mujeres se agrupan bajo el programa para la
Meta 5 (“Derecho a una Identidad”). En este capítulo se evalúa el desempeño del programa
en la región LAC para esta meta. El componente de transversalización de género se aborda
separadamente en el capítulo 7. En la región LAC, en particular a partir de 2003, la meta 5
incluye también otras identidades asociadas con opresión y exclusión, tal como la
identidad indígena. A partir del 2007, Oxfam Novib maneja el concepto de múltiples
identidades. De acuerdo a los TdR la evaluación se ha limitado a tratar el tema indígena
solo cuando cruce con la identidad de género.
La primera sección busca establecer qué tan pertinente han sido las políticas y estrategias
de Oxfam Novib y sus contrapartes acerca de género, en vista del entorno en que se
desenvolvían en la región LAC. Así mismo evaluamos los resultados obtenidos a lo largo
del período 2003-2009 en términos de eficacia (Sección B) y eficiencia (Sección C).
Presentamos algunas observaciones acerca de la sostenibilidad de los resultados, y la
institucionalidad de las contrapartes (Sección D), finalmente recapitulamos las
conclusiones acerca de la Meta 5 (Sección E).
Una Teoría de Cambio
La teoría de cambio de Oxfam Novib con respecto al alcance de la equidad de género en la
región LAC se plasma en los textos de los planes estratégicos 66. La teoría expone varios
elementos importantes que se interrelacionan y que plantean que:
- El derecho a una identidad en particular una identidad de género requiere cambios
en actitudes y capacidades personales de liderazgo de mujeres.
- La equidad de género se promueva y consolide a través de cambios en políticas
socioeconómicas gubernamentales y cambios a nivel de legislación y administración
de justicia.
- Movimientos sociales son activos en la construcción de las instituciones
democráticas, prácticas y de control social.
- La sociedad civil puede incidir sobre cambios en políticas a través del sistema
judicial.
- La sociedad civil necesita apoyo para poder desafiar a las élites políticas y demandar
una mayor transparencia y rendición de cuentas, a nivel local, nacional e
internacional, a sus gobiernos, las instituciones democráticas y al sector corporativo
poderoso.
- Para las mujeres el tener una vida libre de violencia y acceso a derechos
reproductivos es instrumental para alcanzar sus otros derechos.
A partir del 2007 se enfatiza aún más:
- La importancia de que los hombres cambien su actitud y se transformen en
agentes de cambio en relación con la violencia basada en género.
- Que para grupos que son particularmente excluidos -mujeres, poblaciones negras y
pueblos indígenas- existe el real riesgo de que los derechos individuales se
sacrifiquen ante los derechos colectivos de los grupos sociales. Por ejemplo, el
pueblo indígena o los pobres (es decir que la especificidad en las necesidades y
condiciones de las mujeres se minimicen ante la perspectiva colectiva tal como la
etnia).
66 Oxfam Novib. Buró LAC. MPP 2007-2010.
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