¿MISION CUMPLIDA? EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE ... - Novib

¿Misión cumplida? Evaluación Programa ON-LAC
algunas ideas estereotipadas sobre el papel de la mujer en Nicaragua (entre otros por la
telenovela elaborado por Puntos de Encuentro, contraparte de Oxfam Novib), en el país no hay
constancia que el acceso a la justicia se haya mejorado.
El clima social en Brasil ha mejorado considerablemente entre el 2003 y el 2009, permitiendo a
un número considerable de mujeres ejercer sus derechos económicos y sociales. Los efectos de
estas mejoras sobre la equidad de género dependen de la medida en que el tema ha sido
transverzalizado en los programas bajo la Meta 4. La principal área de trabajo de las contrapartes
dentro del marco de la Meta 5 ha sido el derecho de seguridad, integridad física, violencia hacia
las mujeres y los derechos sexuales. En precisamente estas áreas, los cambios en la legislación
nacional y el auge de las políticas públicas, no surtieron el efecto esperado, dadas algunas
barreras culturales.
El Gobierno Mexicano Federal emitió en 2007 la Ley General de Acceso para las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia. Sin embargo, no fue hasta marzo del 2009 cuando se publicó la Ley de
Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Estado de Chiapas, la cual no cuenta
con un reglamento ni con mecanismos prácticos para hacer viable su aplicación (FRAYBA, 2010).
Chiapas es uno de los estados más pobres, con un alto porcentaje de población indígena
marginalizada. A pesar de que el discurso de los políticos incluye ahora el tema de género, la
impunidad todavía prevalece, específicamente en casos de violencia hacia las mujeres y sus
derechos. En el caso de México Distrito Federal, la situación es algo diferente, pues desde finales
de los años 1990 cuenta con un gobierno menos conservador que ha puesto el tema de género en
la agenda, en específico los temas de violencia y derechos sexuales y reproductivos.
El clima político-social en Bolivia y los cambios que vivió en los últimos años es objeto de
divergencias de opinión. Una contraparte de larga duración de Oxfam Novib, CIPCA, está
convencida de que se ha producido un cambio favorable para la equidad de género, y además
reivindica haber contribuido a este cambio. Hay otras como la Oficina de Justicia de la Mujer, que
considera que los cambios han resultado en una polarización –inclusive dentro y entre
comunidades indígenas- lo que resulta en una mayor tensión y violencia que afecta en particular
las mujeres. Es cierto que se ha agudizado la violencia contra las mujeres, y según fuentes nogubernamentales
la mortalidad materna aumentó entre 2003 y 2008. Un 70% de las mujeres
bolivianas han experimentado violencia física, sexual, económica, doméstica (Coordinadora de la
Mujer y.o. 2007: 3). Evaluaciones externas constan en Bolivia que en relación con el clima
político y social en ciudades como El Alto (donde labora la contraparte Gregoria Apaza) y Sucre
(incidencia de Juana Azurduy), se ha dado una mayor intolerancia a la violencia de género.
Fuentes: Comunicación personal.
En dos de los seis países representadas en la muestra (Perú y Guatemala) no hubo mayor
influencia positiva sobre el clima político y social a pesar de los intentos de las
contrapartes de Oxfam Novib. En tres de ellos (México, Nicaragua y Brasil) hubo cambios
del cual es plausible que los esfuerzos de las contrapartes Oxfam Novib han contribuido.
En Bolivia es plausible que contrapartes Oxfam Novib tuvieran una incidencia sobre el
clima en espacios locales.
Nuevo liderazgo indígena y femenino (LAC RES 5.1-2)
En todos los países evaluados las organizaciones contrapartes de Oxfam Novib han
apoyado en la formación de mujeres (ladinos e indígenas) líderes. En Guatemala, la
Asociación de Desarrollo Integral Comunitario (ASDECO, en Quiché) se ha distinguido por
sus esfuerzos exitosos en el desarrollo de un modelo de liderazgo femenino indígena. Han
incidido directamente sobre el desarrollo de al menos trescientas mujeres líderes. Por
medio del modelo de las comadronas (parteras) y chunab’e (esposa de líderes indígenas
locales), desarrolló espacios para la incidencia de las mujeres en los gobiernos
comunitarios. Logró movilizar a mujeres por la intersección de su identidad de género y
etnia, contribuyendo a la identidad personal y colectiva de muchas más personas que
descubrieron su unicidad como fortaleza en el desarrollo cultural. Más que en los países
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