EL GRAN CÁUCASO - IEEE

Natalia Shapovalova
La UE en el Cáucaso Sur
del EUMM para Georgia (el primer jefe de la misión también fue Alemania)
y prometió 33 millones de euros para la reconstrucción de Georgia en la
Conferencia de Donantes de Bruselas. Desde 2001, el Ministerio Federal
para la Cooperación Económica y el Desarrollo (BMZ) alemán ejecuta
la Iniciativa del Cáucaso, que busca apoyar la cooperación regional en el
Cáucaso Sur y contribuir a la resolución de conflictos mediante el desarrollo
económico, social y político. No obstante, cuando la Unión se planteó
involucrarse más en la resolución de conflictos (por ejemplo, enviando una
misión de paz para relevar la misión de observación de fronteras de la OSCE
en Georgia), Alemania y Francia se pusieron del lado de los países que,
ejerciendo de guardafrenos, no querían irritar a Rusia (56) .
El interés primario de Alemania en el Cáucaso Sur es la energía. Como
consecuencia de su plan para prescindir de la energía nuclear sus demandas
de gas se verán aumentadas, mientras que la dependencia de Rusia se verá
debilitada por los suministros de Azerbaiyán y Asia Central. De hecho,
Alemania es el principal impulsor de la política de la Unión hacia Asia
Central. En este sentido, la alianza de Alemania con Azerbaiyán es
importante. Claramente, Azerbaiyán es el socio económico más importante
en la región. En 2010, el beneficio de mercado entre Alemania y Azerbaiyán
llegó a dos mil millones de euros, varios órdenes de magnitud superior a
la de Georgia (301,4 millones) y Armenia (237 millones). Azerbaiyán es el
séptimo mayor proveedor de petróleo a Alemania.
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En cuanto al suministro de gas, el apoyo oficial de Alemania a Nabucco no
convive fácilmente con las políticas de las empresas energéticas alemanas,
socias a largo plazo de Gazprom y participantes en los gasoductos de Nord
Stream y South Stream. Este último es, además, considerado perjudicial
para el Corredor de Sur.
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Francia
Francia se ha embarcado en un papel principal en la mediación de conflictos
en el Cáucaso Sur. El papel de Francia en la mediación del alto el fuego de
Rusia-Georgia y en el Grupo de Minsk ya ha sido mencionado (57) . Dos
de los cuatro representantes especiales de la UE a cargo del Cáucaso fueron
franceses (el actual REUE, Philippe Lefort, y el anterior REUE para la
crisis en Georgia, Pierre Morel). A su vez, Francia intenta mantener su
puesto en el Grupo de Minsk, oponiéndose a la entrada de la UE en el
mismo. Francia sólo ha aportado dos observadores a la UE, siendo Chipre
y Portugal los únicos países que han aportado menos.
(56)
POPESCU, p. 76, 82.
(57)
Sobre la diplomacia francesa durante la guerra de agosto de 2008, véase ASMUS,
“Ceasefire”, en A Little War That Shook The World, pp. 189-214