EL GRAN CÁUCASO - IEEE

Francisco José Ruiz González
La Rusia caucásica y la relación de la Federación con el Cáucaso Sur
entrar en la OTAN, con el apoyo de los EE. UU. (39) , acabó por echar a
perder las relaciones ruso-georgianas, hasta llegar a la guerra de verano
de 2008.
La tensión había ido creciendo en los años previos a la guerra; así, en
2006 Georgia había recuperado definitivamente el control de la disputada
garganta de Kodori, y ubicó allí al llamado Gobierno Autónomo Abjasio
hasta entonces con sede en Tiflis. En 2007, y a petición de Georgia, Rusia
retiró sus tropas de paz de la zona de seguridad en territorio georgiano
establecido en Dagomis, replegándolas a territorio surosetia propiamente
dicho. Frente a esos movimientos, y en el marco del creciente enfrentamiento
de Rusia con Occidente durante el segundo mandato de Putin (2004-2008),
en agosto de 2006 Moscú levantó la prohibición de comerciar o establecer
vínculos económico-financieros con Abjasia; en abril de 2008 el presidente
ruso ordenó la puesta en marcha de un paquete de ayudas a Abjasia y
Osetia del Sur, y en paralelo expidió pasaportes rusos a los habitantes de
esas dos regiones, con lo que su defensa pasaba a ser un interés vital de la
Federación (40) .
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En todo caso, hasta 2008 la Federación Rusa había considerado
oficialmente a Abjasia y Osetia del Sur como territorios de soberanía
georgiana, a pesar de las tensiones que han presidido las relaciones entre
los dos países desde la desaparición de la URSS. Sin embargo, la acción
militar de Tiflis contra Osetia del Sur la noche del 7 de agosto de ese año,
que causó la muerte de varios soldados rusos de la fuerza de interposición,
convirtió a Rusia de mediadora en parte del conflicto, ya que una falta de
reacción ante el ataque podría percibirse en el Cáucaso Norte como una
señal de debilidad que fortaleciese a los extremistas (41) .
Tras la guerra, el reconocimiento el día 26 de agosto de 2008 por el Kremlin
de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur tuvo el respaldo general de
(39)
Saakashvili duplicó la aportación militar georgiana a la fuerza internacional de ocupación
de Irak, y en retomo obtuvo cuantiosas ayudas económicas para modernizar sus fuerzas
armadas. Además, los EE. UU. intentaron que en la Cumbre de Bucarest de la OTAN, en
abril de 2008, se otorgara un Membership Action Plan (MAP) a Ucrania y Georgia, a lo que
se negaron en redondo Alemania y Francia, alegando que un país como Georgia, con serios
problemas de seguridad internos, no podía pertenecer a la Alianza, y que el otorgarles un
MAP supondría una innecesaria provocación a Rusia.
(40)
Movimiento conocido como pasaportizacion, que Rusia ha utilizado con profusión desde
que en 2002 se aprobó el “Acta de ciudadanía”, en la que se establece que cualquier habitante
de la antigua URSS puede solicitar la nacionalidad rusa.
(41)
Para un análisis detallado de los antecedentes inmediatos de la guerra de agosto de
2008, así como de su desarrollo y responsabilidades de cada bando en la escalada de tensiones,
ver el informe de la comisión internacional independiente enviada a la zona por la UE,
la llamada “Misión Tagliavini”, disponible en http://www.ceiig.ch/Report.html