EL GRAN CÁUCASO - IEEE

Natalia Shapovalova
La UE en el Cáucaso Sur
visita oficial llevada a cabo por un primer ministro polaco. En julio de
2011, cuando Polonia asumió la presidencia de la Unión, el presidente
Komorowski realizó una visita de seis días al Cáucaso Sur para promover
la AO y los contactos bilaterales con los tres países. Naturalmente, la AO
fue una de las prioridades de la presidencia polaca de la UE en la segunda
mitad de 2011.
No obstante, algunos analistas polacos mantienen que el compromiso de
su país con el Este es aún insuficiente, dada la importancia de la región en la
política exterior de Polonia. Apuntan al bajo número de estudiantes de
la AO y la limitada ayuda y el relativamente bajo impacto económico
de Polonia sobre los países vecinos (60) . Mientras que le resulta difícil
competir con el peso económico de los grandes estados miembros, Polonia
da pasos de gran importancia simbólica: por ejemplo, la Bolsa de Valores
de Varsovia ha ofrecido sus servicios a empresas de Ucrania y Georgia.
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El ‘‘reseteo’’ de las relaciones entre Polonia y Rusia durante el gobierno
de Donald Tusk no ha restado importancia al compromiso de Polonia
con los vecinos del este. De hecho, el ejemplo de Polonia muestra que
mantener buenas relaciones con Rusia no necesariamente implica un
menor compromiso o apoyo a la democratización e integración europea de
la vecindad oriental. De hecho, el incremento del compromiso polaco con
el Este y la mejoría en sus relaciones con Moscú van de la mano: Polonia
se ha convertido en un miembro de la UE menos abrasivo, el rechazo de
los ‘‘viejos’’ estados miembros a sus planes en la vecindad oriental ha
disminuido.
■■
CONCLUSIONES
La política de la UE hacia el Cáucaso Sur siempre se ha desarrollado como
parte de su política hacia una región mayor: la Comunidad de Estados
Independientes en los años noventa, después la Política Europea de
Vecindad y, finalmente, la Asociación Oriental. Aunque el Cáucaso Sur
ha sido reconocido como una de las regiones prioritarias para la UE (en
la Estrategia Europea de Seguridad de 2003) y para las grandes potencias
europeas, esta región no ha sido una prioridad de primer orden para
ninguno de los jugadores europeos. Como parte de marcos regionales más
amplios, el Cáucaso Sur siempre ha ocupado un segundo puesto para la
UE y sus ofertas siempre llegaban más tarde a esta región en comparación
con otros beneficiarios de las iniciativas regionales de la UE.
(60)
BALCER, Adam. ‘‘Just A Platonic Love? Poland and the EU Enlargement’’, en BALCER,
Adam, ed., Poland and the Czech Republic: Advocates of the EU Enlargement?, p. 25.