Espacios públicos y construcción social: Aproximaciones conceptualesciudadana. En síntesis, desde diferentes puntos de vista se ve en el capitalsocial —o se espera de él— la oportunidad de fortalecer las capacidadesde la sociedad civil.En el Informe de Desarrollo Humano (PNUD 2002), se sostiene quehoy en Chile, como nunca antes, sus habitantes disponen de infraestructurapara sentirse cerca y unidos en un territorio cuya extensión ya no esun obstáculo. Sin embargo, los chilenos viven con perplejidad este hallarsecada vez más cerca unos de otros, pero sintiéndose extraños entre sí.Entre sus aspiraciones colectivas, ya detectadas por el Informe del PNUDen año 2000, está la necesidad de robustecer aquello que es común. Laexistencia de aspiraciones colectivas, junto a los niveles de confianza yasociatividad, constituyen ingredientes del capital social determinantesen la calidad de la vida de las personas y comunidades. 3 En este contexto,una mayor y mejor convivencia social está vinculada estrechamente a lademanda de apropiación ciudadana y colectiva del espacio público.Al comprender la cultura como una manera de vivir juntos, una prácticae imaginario común, y si la situamos en el ámbito de la ciudad, estamosante un desafío cultural y urbano que se relaciona con la necesidadde preservar y construir capital social, comunidad, un nosotros.La ciudad y los <strong>espacios</strong> públicos: ¿cómo está presente el capital social?22¿Cómo es posible favorecer la densidad y diversidad de las relacionessociales en la ciudad desde el espacio público? ¿Qué implica que los lugarespúblicos sean un factor de patrimonio y de identidad y, por tanto,contribuyan a resguardar un capital social acumulado?Según diversos autores, los usos y costumbres que acontecen en los<strong>espacios</strong> públicos, sea que tengan el carácter de tradiciones, tendenciasgenerales o eventos esporádicos, son un excelente termómetro para determinarlos grados de integración social, los alcances de los sentidos depertenencia, las capacidades de apropiación de lo público y los niveles dedemocracia obtenidos en un barrio, una zona o una ciudad. Viviescas(1997) señala, además, que la construcción de todo ello es casi impensablefuera del espacio público. Por consiguiente, es central preguntarse cómoes posible favorecer, desde el espacio público, la densidad y diversidadde las relaciones sociales en la ciudad, y qué implica que los lugares públicossean un factor de patrimonio y de identidad y, por tanto, contribuyana resguardar un capital social acumulado.Si entramos en el terreno de las definiciones, podemos decir que elespacio público moderno proviene de la separación formal (legal) entre lapropiedad privada urbana y la propiedad pública. Tal separación nor-3<strong>El</strong> capital social se ve fortalecido solo si las personas comparten algo común. Establecenlazos de confianza en la medida en que perciben que forman parte de un nosotros; enconsecuencia, la existencia de un nosotros debe considerarse un elemento central del desarrollohumano en Chile (PNUD 2002).
O. Segovia: Espacios públicos urbanos y construcción socialmalmente supone reservar un suelo como lugar libre de construcciones(excepto equipamientos colectivos y servicios públicos) y para usos socialescaracterísticos de la vida urbana (esparcimiento, actos colectivos,transporte, actividades culturales y a veces comerciales, etc.). Pero másallá de tal diferenciación formal, lo que en propiedad define la naturalezadel espacio público es el uso, y no el estatuto jurídico. <strong>El</strong> espacio públicosupone, pues, dominio público, uso social colectivo y diversidad de actividades.En este sentido, la calidad del espacio público se podrá evaluarsobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales quefacilita, por su capacidad de acoger y mezclar distintos grupos y comportamientos,y por su capacidad de estimular la identificación simbólica, laexpresión y la integración cultural (Segovia y Dascal 2000).<strong>El</strong> espacio público es también el territorio donde a menudo se manifiestacon más fuerza la crisis de la vida en la ciudad. Es uno de los ámbitosen que convergen y se expresan posturas y contradicciones sociales,culturales y políticas de una sociedad y de una época determinada. Lapreocupación por la seguridad del transitar y el estar en la calle, por lacalidad del intercambio en paseos y parques, por la sociabilidad en barriosy plazas —en definitiva, el espacio público de la ciudad—, está hoymás vigente que nunca en Chile, así como en muchos países del mundo.A lo largo de la historia de las ciudades, los <strong>espacios</strong> públicos hanaportado condiciones para contener elementos heterogéneos, acogiendoal extranjero, al marginal, y entregando posibilidad de encuentro en elanonimato, marco privilegiado de aprendizaje de la alteridad (Ghorra-Gobin 2001). <strong>El</strong> espacio del intercambio puede vincular aspiraciones individualesy colectivas. Así, por ejemplo, los estudios sobre la formación debarrios populares en Buenos Aires durante la primera mitad del sigloregistran que las estructuras microsociales de la urbanidad —el club, elcafé, la biblioteca, el comité político— organizaban la identidad de losmigrantes y criollos, enlazando la vida inmediata con las transformacionesglobales que se buscaban en la sociedad y el Estado (García Canclini2000).Para Borja y Muxí (2003), la historia de la ciudad es la de su espaciopúblico. Sostienen que «el espacio público es a un tiempo el espacio principaldel urbanismo, de la cultural urbana y de la ciudadanía; es un espaciofísico, simbólico y político»; y agregan que «al espacio público se lepide ni más ni menos que contribuya a proporcionar sentido a nuestravida urbana». La calidad, la multiplicación y la accesibilidad de los <strong>espacios</strong>públicos definirán en buena medida el progreso de la ciudadanía.Inscrito en una corriente de pensamiento de sociólogos urbanos franceses,Joseph (1998) considera al espacio público como un escenario parala acción. Un escenario, en la medida en que es un espacio pensado paraque en su seno ocurran ciertas cosas, y esas cosas son acciones desarrolladaspor los ciudadanos.Manuel Castells (1998) sostiene que, frente a la disolución general delas identidades en el mundo instrumental del espacio de los flujos, el espaciode los lugares se constituye como expresión de identidad, de lo que23
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