Vázquez Morenoca y posteriormente el manejo integrado <strong>de</strong> plagas,hasta llegar a la etapa actual en que se adopta <strong>de</strong> manerageneralizada el manejo agroecológico <strong>de</strong> plagas, yen la que los plaguicidas químicos se emplean solamenteante <strong>de</strong>terminada necesidad, muy justificadamente[Vázquez, 2006a].Des<strong>de</strong> luego, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l manejo agroecológico <strong>de</strong>plagas en Cuba está sustentado en la contribución <strong>de</strong>diferentes factores, principalmente los siguientes:• Las leyes <strong>de</strong> reforma agraria y la organización <strong>de</strong> losagricultores en cooperativas.• La organización <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> sanidad vegetal conalcance hasta los agricultores.• El nivel cultural y técnico alcanzado por los agricultores.• La organización <strong>de</strong> investigaciones básicas y aplicadasen programas nacionales y ramales, así como <strong>de</strong>innovaciones en programas territoriales y <strong>de</strong> la experimentaciónpor los agricultores.• Los cambios <strong>de</strong> la agricultura cubana hacia la diversificación<strong>de</strong> las producciones y la creación <strong>de</strong> lasUBPC.• El programa nacional <strong>de</strong> control biológico.• El programa <strong>de</strong> agricultura urbana.Por ello es propósito <strong>de</strong> este artículo exponer algunoselementos que sustentan los factores que contribuyenal <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l manejo agroecológico <strong>de</strong> plagas en lossistemas agrarios <strong>de</strong>l país.Desarrollo <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> sanidad vegetalDebido a la importancia <strong>de</strong> la producción agraria, en1973-1974 se organizó la sanidad vegetal como un sistema,compuesto por el servicio estatal <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>la Agricultura (Centro Nacional <strong>de</strong> <strong>Sanidad</strong> <strong>Vegetal</strong>), elsector productivo agrario <strong>de</strong>l país (empresas y granjasestatales, cooperativas, etc.) y los centros científicos ydocentes <strong>de</strong> diferentes organizaciones estatales.De esta forma el servicio estatal cuenta con direccionesy laboratorios en cada provincia <strong>de</strong>l país (14 unida<strong>de</strong>s);67 estaciones territoriales <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> plantas(ETPP) ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> cada provincia en <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong> los cultivos y el territorio; 28 puntos <strong>de</strong> entrada<strong>de</strong> cuarentena exterior, en puertos y aeropuertos;el Centro Nacional <strong>de</strong> <strong>Sanidad</strong> <strong>Vegetal</strong> (direcciones<strong>de</strong> Cuarentena <strong>Vegetal</strong>, Protección <strong>de</strong> Plantas y Desarrollo,Laboratorio Central <strong>de</strong> Cuarentena <strong>Vegetal</strong> y laOficina Central <strong>de</strong> Registro <strong>de</strong> Plaguicidas) y un <strong>Instituto</strong><strong>de</strong> <strong>Investigaciones</strong> <strong>de</strong> <strong>Sanidad</strong> <strong>Vegetal</strong> (Inisav).El vínculo <strong>de</strong> este servicio con los agricultores es la red<strong>de</strong> estaciones territoriales (ETPP) y los laboratoriosprovinciales (Laprosav), que constituyen unida<strong>de</strong>s ubicadasen los escenarios agrarios <strong>de</strong>l país y que trabajandirectamente con los diferentes productores, a los cualesles ofrecen servicios científico-técnicos, realizan latransferencia <strong>de</strong> nuevas tecnologías y garantizan la actualización<strong>de</strong> los técnicos y la educación fitosanitaria<strong>de</strong> los agricultores, entre otras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gran impactosobre la producción agraria <strong>de</strong> cada territorio[Vázquez, 2006b].Como ya se expresó, al sistema <strong>de</strong> sanidad vegetal seintegra una red constituida por centros <strong>de</strong> investigacióny estaciones experimentales, pertenecientes a los Ministerios<strong>de</strong> la Agricultura (Minagri) y el Azúcar (Minaz),así como <strong>de</strong> Educación Superior (MES) y <strong>de</strong> Ciencia Tecnologíay Medio Ambiente (Citma), los que sustentanlas bases científico-técnicas y metodológicas <strong>de</strong>l manejo<strong>de</strong> plagas en el país, y han sido <strong>de</strong>cisivos en los cambiosocurridos en la agricultura cubana [Rosset, 1999].Durante los últimos treinta años la sanidad vegetal enCuba se ha <strong>de</strong>sarrollado en función <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas<strong>de</strong>l sector agrario, con una contribución importante ala prevención y mitigación <strong>de</strong> impactos causados pororganismos exóticos introducidos, el manejo <strong>de</strong> los problemas<strong>de</strong> plagas que ocurren en los diferentes cultivosy la reducción <strong>de</strong> los riesgos ambientales motivados porlos plaguicidas y otras prácticas. Para ello se han realizadoesfuerzos en materia <strong>de</strong> infraestructura, educación<strong>de</strong> los agricultores, formación <strong>de</strong> talentos humanos,<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> investigaciones, entre otros logrosfavorecidos por la política <strong>de</strong>l estado cubano en el sectoragrario con posterioridad al triunfo <strong>de</strong> la revoluciónen 1959 [Vázquez, 2006a,b].Tradicionalmente la sanidad vegetal ha tenido un sistemapropio <strong>de</strong> transferencia <strong>de</strong> tecnologías, consi<strong>de</strong>radouno <strong>de</strong> los más po<strong>de</strong>rosos <strong>de</strong>l país y sustentado enla red <strong>de</strong> laboratorios provinciales y estaciones territoriales,que están ubicadas en los sistemas agrícolas, losque trabajan directamente con los agricultores cubanosen educación, servicios técnicos, introducción <strong>de</strong>nuevas tecnologías, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> manejo<strong>de</strong> plagas y <strong>de</strong> vigilancia <strong>de</strong> plagas exóticas, entreotras activida<strong>de</strong>s, con gran<strong>de</strong>s impactos sobre la producciónagraria <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mediados <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los setenta<strong>de</strong>l pasado siglo [Vázquez, 2006b].Durante los primeros años los esfuerzos se encaminarona la preparación técnica <strong>de</strong> los agricultores y el for-30/fitosanidad
Desarrollo <strong>de</strong>l manejo agroecológico <strong>de</strong> plagas...talecimiento <strong>de</strong>l movimiento <strong>de</strong> activistas fitosanitarios,para lo cual se organizaron encuentros ycursos, así como se elaboraron disímiles materiales (folletos,plegables, etc.) con un gran apoyo <strong>de</strong> los campesinos,especialmente la Asociación Nacional <strong>de</strong> AgricultoresPequeños (ANAP), todo lo cual resulta difícilresumir, pero que constituyó prácticamente un sistema<strong>de</strong> educación popular <strong>de</strong> gran alcance, cuyos resultadosse expresaron rápidamente en los cambios quemanifestaron los agricultores en el enfrentamiento <strong>de</strong>los problemas <strong>de</strong> plagas [Rodríguez y González, 1987].Posteriormente se <strong>de</strong>sarrollaron seminarios precampaña,organizados por los laboratorios provinciales ylas estaciones territoriales, con el propósito <strong>de</strong> contribuira la eficiencia en la producción <strong>de</strong> los principalescultivos, que se han mantenido como un sistema muyaceptado por los agricultores, generalmente antes <strong>de</strong>lcomienzo <strong>de</strong> la campaña <strong>de</strong> frío.Paralelamente, y durante muchos años, se han realizadocursos y seminarios metodológicos nacionales –másintensamente en el período 1978-1991– con el propósito<strong>de</strong> contribuir a la formación y actualización técnica<strong>de</strong> los especialistas <strong>de</strong> los laboratorio provinciales y estacionesterritoriales.Prácticamente <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la creación en 1977 <strong>de</strong>l Inisav secomenzó un sistema <strong>de</strong> generación y transferencia <strong>de</strong>tecnologías, en que los Laprosav y las ETPP son losactores principales, y contribuyeron a que diversas tecnologías,sean para el propio servicio <strong>de</strong> sanidad vegetal–laboratorios, estaciones y puntos <strong>de</strong> entrada–, parael programa <strong>de</strong> control biológico –laboratorios yCREE– o para el agricultor se hayan introducido en lapráctica durante treinta años <strong>de</strong> manera sostenida yefectiva, con un mayor número <strong>de</strong> resultados que tributandirectamente al agricultor y al programa <strong>de</strong> producción<strong>de</strong> controladores biológicos.Durante todo este período <strong>de</strong> investigación-<strong>de</strong>sarrollose han consolidado diferentes líneas <strong>de</strong> servicios a laproducción agraria <strong>de</strong>l país, sustentadas en investigacionesrealizadas por el Inisav y otros centros científicos,principalmente las siguientes [Dierksmeier, 1995;IISV, 1981; Murguido, 1997; Vázquez, 2006b]:Diagnóstico fitosanitario: Fue uno <strong>de</strong> los primeros serviciosque se <strong>de</strong>sarrollaron cuando se organizó la sanidadvegetal en 1974. Está sustentado en la red <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>l servicio estatal <strong>de</strong> sanidad vegetal y varioscentros científicos o <strong>de</strong> la enseñanza superior, y realizalas siguientes funciones:• I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> organismos <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>tectadosen el sistema <strong>de</strong> vigilancia <strong>de</strong> frontera (puertos yaeropuertos).• I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> organismos <strong>de</strong> interés <strong>de</strong>tectadosen el territorio nacional, sea en los agroecosistemas oen otras áreas bajo vigilancia fitosanitaria.• El servicio <strong>de</strong> diagnóstico <strong>de</strong> plagas que se presentanen los cultivos.• Diagnóstico <strong>de</strong> suelos para áreas especiales (semilleros,viveros, fomentos, etc.).• Diagnóstico <strong>de</strong> los problemas fitosanitarios en material<strong>de</strong> siembra (semillas, posturas, etc.).• I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> biorreguladores <strong>de</strong> plagas.Este servicio se realiza para las diferentes especialida<strong>de</strong>sfitosanitarias (Entomología, Acarología, Nematología,Micología, Bacteriología, Virología, Herbología),para lo cual existe al menos un especialista <strong>de</strong> cada una<strong>de</strong> ellas en todas las provincias <strong>de</strong>l país, lo que constituyeuna po<strong>de</strong>rosa red taxonómica, por supuesto, conenfoques muy prácticos.Señalización <strong>de</strong> plagas: Surgió con la organización <strong>de</strong>lservicio estatal <strong>de</strong> sanidad vegetal en 1974, para lo cualse entrenaron uno o dos especialistas <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong>las 69 estaciones territoriales y los 14 laboratorios provinciales,lo que garantizaba <strong>de</strong> esta forma una ampliared que ha tenido, entre otros, los siguientes aportes:• Seguimiento <strong>de</strong> los principales problemas fitosanitarios.• Avisos a los productores para <strong>de</strong>cidir medidas <strong>de</strong>control.• Monitoreo <strong>de</strong> la efectividad <strong>de</strong> las aplicaciones <strong>de</strong>plaguicidas.• Manejo <strong>de</strong> productos plaguicidas, entre ellos la integración<strong>de</strong> los biológicos.• Caracterización ecológica y económica <strong>de</strong> los problemasfitosanitarios en cada territorio.• Capacitación a los técnicos y agricultores en el conocimiento<strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> las plagas <strong>de</strong> importancia ysus biorreguladores.• Inventario <strong>de</strong> enemigos naturales <strong>de</strong> plagas.Uno <strong>de</strong> los mayores impactos <strong>de</strong> este sistema ha sido lacontribución a la reducción <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> aplicaciones<strong>de</strong> plaguicidas, que en el primer año fue superior a 50%,lo cual ha significado ahorros económicos importantesy una contribución a la reducción <strong>de</strong> la carga tóxica enlos agroecosistemas. Se pue<strong>de</strong> afirmar categóricamenteque el sistema <strong>de</strong> señalización sentó las bases para elmanejo integrado <strong>de</strong> plagas, contribuyó <strong>de</strong>cisivamentefitosanidad/31
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