Gaceta N° 256 - Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Al respecto, los artículos 12.1, del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socialesy Culturales; 25.1, de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; XI, de la DeclaraciónAmericana de los Derechos y Deberes del Hombre; 12.1 y 12.2, inciso d), del Pacto Internacionalde Derechos Económicos, Sociales y Culturales y 10.1 y 10.2, del Protocolo Adicionala la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos,Sociales y Culturales, también conocido como “Protocolo de San Salvador”, ratifican el contenidodel artículo 4, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en el sentido de que para asegurar que las personas disfruten del más alto nivel desalud el Estado tiene la obligación de otorgar un servicio médico de calidad y de adoptar paraello las medidas necesarias para la plena efectividad de ese derecho.En otro orden de los hechos, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos solicitó losinformes correspondientes a los municipios de Centro, Huimanguillo, Cárdenas, Cunduacán,Paraíso, Centla, Jalpa de Méndez y Nacajuca, del estado de Tabasco; sin embargo a la fechade elaboración de la presente recomendación, solamente se recibieron los oficios DAJ/414/2011y PM/184/2011, de 8 y 12 de septiembre del presente año, enviados por el director de AsuntosJurídicos del ayuntamiento constitucional de Centla, así como por el presidente municipalde Paraíso.En el informe DAJ/414/2011, la autoridad municipal de Centla, anexó copia de diversadocumentación, de la que destacó, la relación de los refugios temporales que fueron habilitados,así como de las familias albergadas con motivo de las contingencias presentadas enel 2010; un reporte de apoyos brindados a la población (acarreo de material de relleno, suministrode costales y cayucos); y la copia del oficio enviado por el presidente municipal de Centlaa la delegada federal de SEDESOL, en el que se realizó un análisis del registro histórico delnivel que el agua alcanzó, sugiriendo a esa autoridad que las obras de mejoramiento de viviendaque lleve a cabo, las realice a una altura de 1.5 metros sobre el nivel del suelo.Aunado a lo anterior, el director de Asuntos Jurídicos del ayuntamiento de Centla, precisóque la Dirección de Fomento Económico y Turismo municipal, a través de la Secretaría de DesarrolloEconómico del Estado, en coordinación con la Secretaría de Economía Federal, realizaronel registro de 2000 microempresarios de esa localidad al Programa PYMES 2010, de loscuales, 619, a la fecha de elaboración del presente pronunciamiento han recibido vales parareparar el patrimonio dañado con motivo de las inundaciones de 2010.Por su parte, el presidente municipal de Paraíso, Tabasco, en el oficio PM/184/2011, enviócopia del Plan Municipal para Atención a Contingencia a los Fenómenos Hidrometeorológicos2010-2012, en el que se observó que solamente se detallaron las comunidades que en dichomunicipio tienen mayor posibilidades de inundarse, así como, de manera general las actividadesque deben de realizarse durante y posterior a una emergencia, sin especificar cuáles fueronlas medidas que la autoridad municipal implementó con motivo de las inundaciones ocurridasen 2010.Así las cosas, esta Comisión Nacional observó que todos los municipios, incluyendo tantoel de Centla como el de Paraíso, a los cuales se les requirió informes en los que precisaranfundamentalmente las medidas de protección civil adoptadas antes, durante y posterior a lainundación, a efecto de salvaguardar la integridad física de sus pobladores; así como las accionesemprendidas, para la elaboración de algún censo a fin de conocer el número real dedamnificados, y que informaran sobre el tipo de infraestructura material y humana con la quese contó para proporcionar ayuda oportuna y especializada, fueron omisos en otorgar a estaComisión Nacional la mencionada información.Las autoridades municipales ante tal omisión, demostraron una falta de compromiso conla cultura de la legalidad, así como a una efectiva protección y defensa de los derechos humanosy un desprecio a la obligación que tienen los servidores públicos de promover, respetar,proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con lo que establece el artículo1, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; situación que tuvo comoRecomendaciones105CNDH1990/2011