Recomendaciones294GACETANOV/2011Asimismo, se observa que la Secretaría <strong>de</strong> Marina preten<strong>de</strong> justificar su actuación <strong>de</strong>bido a que V2les abrió la puerta, sin embargo, respecto <strong>de</strong> este último punto, en la Recomendación General Número19, Sobre la Práctica <strong>de</strong> Cateos Ilegales, esta Comisión <strong>Nacional</strong> asentó que el artículo 482 <strong>de</strong>l Código<strong>de</strong> Justicia Militar establece en el último párrafo que la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> cateo no será necesaria cuandoel ocupante o encargado <strong>de</strong>l lugar solicite la visita o manifieste su conformidad <strong>de</strong> que se lleve a cabo,lo cual <strong>de</strong>viene en una transgresión a <strong>los</strong> principios <strong>de</strong> seguridad jurídica y legalidad y, por tanto, enla práctica vulnera el <strong>de</strong>recho a la inviolabilidad <strong>de</strong>l domicilio. Vale la pena señalar que dicha disposiciónsólo aplica a la investigación que lleve a cabo el Ministerio Público Militar y que el personal naval y militar,al realizar diligencias <strong>de</strong> cateo, <strong>de</strong>berá aten<strong>de</strong>r lo dispuesto en el artículo 61, párrafo cuarto, <strong>de</strong>lCódigo Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Procedimientos Penales, que señala expresamente que cuando haya omisión <strong>de</strong> <strong>los</strong>requisitos or<strong>de</strong>nados en dicho precepto la diligencia carecerá <strong>de</strong> todo valor probatorio, sin que sirva<strong>de</strong> excusa el consentimiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> ocupantes <strong>de</strong>l lugar.Para este Organismo <strong>Nacional</strong> no pasa inadvertida la falta <strong>de</strong> profesionalismo con que se condujeron<strong>los</strong> elementos navales en el presente caso, específicamente porque <strong>los</strong> hechos ocurrieron en unlugar resi<strong>de</strong>ncial, en don<strong>de</strong> habitan y <strong>de</strong>sarrollan un entorno familiar, espacio que <strong>de</strong>be protegerse,preservarse y mantenerse exento <strong>de</strong> invasiones o agresiones abusivas o arbitrarias por parte <strong>de</strong> terceroso <strong>de</strong> la autoridad pública, A<strong>de</strong>más, sin justificación alguna, V2, V3 y V4 fueron sometidos con armas<strong>de</strong> fuego, mismo que <strong>de</strong>rivó en una intimidación en contra <strong>de</strong> <strong>los</strong> agraviados, y les ocasionó alteracionespsicológicas y emocionales.Asimismo, se observa que con su actuación, el personal naval trastocó la vida familiar <strong>de</strong> V1, V2,V3 y V4, lo que violó en su agravio el <strong>de</strong>recho a la privacidad. Cobra especial relevancia el hecho <strong>de</strong>que el allanamiento ilegal sucedió en un lugar don<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollan no sólo su vida privada, sino tambiénsu vida en familia, A<strong>de</strong>más, al ocasionar daños a su propiedad y sustraer objetos <strong>de</strong>l inmueble <strong>de</strong> <strong>los</strong>ocupantes <strong>de</strong>l lugar cateado, vulneraron el bien jurídico <strong>de</strong>l patrimonio <strong>de</strong> las personas, dado que seapo<strong>de</strong>raron <strong>de</strong> bienes muebles sin el consentimiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> propietarios.Por lo anterior, este Organismo <strong>Nacional</strong> recomendó al Secretario <strong>de</strong> Marina que instruya a quiencorresponda a efectos <strong>de</strong> que se tomen las medidas necesarias para reparar <strong>los</strong> daños ocasionados a<strong>los</strong> agraviados V1, V2, V3 y V4, que se traduzcan en una compensación justa y suficiente; se brin<strong>de</strong>la atención psicológica y/o psiquiátrica a V2, V3 y V4, como consecuencia <strong>de</strong> la responsabilidad institucionalen que incurrieron <strong>los</strong> servidores públicos <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Marina, con base en las consi<strong>de</strong>racionesplanteadas en el cuerpo <strong>de</strong> la presente Recomendación, y se envíen a esta Comisión <strong>Nacional</strong>las constancias con las que se acredite su cumplimiento; que se colabore ampliamente con estaComisión <strong>Nacional</strong> en el trámite <strong>de</strong> la queja que promueva ante la Inspección y Contraloría General <strong>de</strong>Marina, en contra <strong>de</strong> <strong>los</strong> servidores públicos <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Marina que intervinieron en <strong>los</strong> hechosque se consignan en este caso, y se informe a esta Institución <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio <strong>de</strong> la investigación hastala conclusión <strong>de</strong>l procedimiento respectivo; que se colabore ampliamente en la presentación y seguimiento<strong>de</strong> la <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> hechos que este Organismo <strong>Nacional</strong> formule ante la Procuraduría General<strong>de</strong> la República para que se inicie la averiguación previa que en Derecho corresponda, por tratarse <strong>de</strong>servidores públicos fe<strong>de</strong>rales cuya conducta motivó este pronunciamiento, y se remitan a esta Comisión<strong>Nacional</strong> las constancias con que se acredite su cumplimiento; que se colabore ampliamente en la presentacióny seguimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> hechos que este Organismo <strong>Nacional</strong> formule ante la ProcuraduríaGeneral <strong>de</strong> Justicia Militar para que en el ámbito <strong>de</strong> su competencia se inicie la averiguaciónprevia que en Derecho corresponda, por las responsabilida<strong>de</strong>s oficiales que se pudieran <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>r<strong>de</strong> la conducta que motivó este pronunciamiento, y se remitan a esta Comisión <strong>Nacional</strong> las constanciascon que se acredite su cumplimiento; que se giren instrucciones expresas a efectos <strong>de</strong> que en formainmediata eliminen la práctica <strong>de</strong> cateos o intromisiones domiciliarias contrarias a lo establecido en elartículo 16, párrafo décimo primero, <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos, sujetandotodo acto <strong>de</strong> intromisión a un domicilio a <strong>los</strong> requisitos exigidos en dicho precepto constitucionaly en el artículo 61 <strong>de</strong>l Código Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Procedimientos Penales, aun cuando contravenga lo establecidoen las directivas emitidas por la propia <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia, y envíen constancias con las que se acreditesu cumplimiento; que se intensifique el programa integral <strong>de</strong> capacitación y formación en materia <strong>de</strong><strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> y que se dirija tanto a <strong>los</strong> mandos medios y superiores, como a <strong>los</strong> elementos <strong>de</strong> tropa,en el cual participen <strong>de</strong> manera inmediata <strong>los</strong> servidores públicos integrantes <strong>de</strong> las unida<strong>de</strong>s navalesque hayan intervenido en <strong>los</strong> hechos, para que toda diligencia o actuación se practique con apegoa la legalidad y respeto a <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, y se generen indicadores <strong>de</strong> gestión para evaluar elimpacto efectivo <strong>de</strong> la capacitación, y realizado lo anterior se dé cuenta a esta Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>; que se emita una directiva, circular u or<strong>de</strong>nanza dirigida a <strong>los</strong> mandos superiores,medios y a <strong>los</strong> elementos <strong>de</strong> tropa, para que se emita un protocolo <strong>de</strong> actuación sobre el uso <strong>de</strong>la fuerza en contextos <strong>de</strong> <strong>de</strong>lincuencia a fin <strong>de</strong> salvaguardar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y protección previstosen nuestro sistema jurídico <strong>de</strong> las niñas y niños que se encuentren presentes en <strong>los</strong> lugares don
<strong>de</strong> se realiza un operativo y se circule en documentos <strong>de</strong> fácil divulgación, y que se vi<strong>de</strong>ograben <strong>los</strong>operativos <strong>de</strong> cateos para po<strong>de</strong>r garantizar el pleno respeto a <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong> <strong>de</strong> la poblaciónafectada y se eviten realizar acciones para obstruir o inutilizar las evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> las diligencias <strong>de</strong> cateoque practiquen.México, D. F., a 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011Sobre el cateo ilegal practicado en el domicilio <strong>de</strong> V1, V2, V3 y V4, y la intimidacióna la que fueron sometidos V2, V3 y V4Almirante Mariano Francisco Saynez MendozaSecretario <strong>de</strong> MarinaDistinguido almirante secretario:La Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, con fundamento en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 1, párrafos primero,segundo y tercero y 102, apartado B, <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos; 1, 3,primer párrafo, 6, fracciones I, II y III, 15, fracción VII, 24, fracción IV, 42, 44, 46 y 51, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> laComisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, así como 128, 129, 130, 131, 132, 133 y 136 <strong>de</strong> su reglamentointerno, ha examinado <strong>los</strong> elementos <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>ncia contenidos en el expediente número CNDH/2/2011/8153/Q, <strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> la queja formulada por V1, relacionada con <strong>los</strong> hechos ocurridos el 15 <strong>de</strong> septiembre<strong>de</strong> 2011 en la ciudad <strong>de</strong> Monterrey, Nuevo León.Con el propósito <strong>de</strong> proteger la i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> las personas involucradas en <strong>los</strong> hechos y evitar que susnombres y datos personales se divulguen, se omitirá su publicidad, <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en<strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 4, párrafo segundo, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, y 147 <strong>de</strong>su reglamento interno. Dichos datos se pondrán en conocimiento <strong>de</strong> la autoridad recomendada, a través<strong>de</strong> un listado adjunto en que se <strong>de</strong>scribe el significado <strong>de</strong> las claves utilizadas, previo el compromiso <strong>de</strong> queéstas dicten las medidas <strong>de</strong> protección correspondientes, para evitar poner en riesgo la integridad <strong>de</strong> laspersonas que aportaron información a esta Comisión <strong>Nacional</strong> y, visto <strong>los</strong> siguientes:I. HECHoSEn escrito <strong>de</strong> queja presentado el 22 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2011, V1 expresó, en síntesis, que el15 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>l mismo año, aproximadamente a las 7:45 horas, cuando se encontrabaen la ciudad <strong>de</strong> Toluca, Estado <strong>de</strong> México, recibió un mensaje <strong>de</strong>l celular <strong>de</strong> su hijo V3, <strong>de</strong>16 años <strong>de</strong> edad, quien le informó sobre la presencia <strong>de</strong> militares en su hogar, por una supuesta<strong>de</strong>nuncia anónima. Al tener conocimiento <strong>de</strong> ello, V1 se comunicó con su esposa, V2,quien le informó que más <strong>de</strong> 30 elementos militares <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Marina tocaron lapuerta <strong>de</strong> su domicilio y solicitaron ingreso a su casa con una actitud prepotente. En posteriorcomunicación telefónica con V2, le informó que el personal naval <strong>los</strong> mantuvo sometidosapuntándoles con armas mientras revisaron el interior <strong>de</strong>l domicilio, así como el jardín, la cocheray <strong>los</strong> alre<strong>de</strong>dores <strong>de</strong>l mismo y que argumentó se había recibido una <strong>de</strong>nuncia anónimaque reportaba hombres armados en una fiesta a una cuadra <strong>de</strong> su casa.No omitió manifestar el estado <strong>de</strong> temor, miedo, alteración y angustia presentes en su esposa,V2, y en sus hijos menores <strong>de</strong> edad, V3 y V4 a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos. Asimismo, señalóque por el impacto mediático que ha tenido el caso, se ha puesto en tela <strong>de</strong> juicio su honorabilidady la <strong>de</strong> su familia. Externó su interés en que estas situaciones no se repitan ya queafectan a muchas personas que puedan ser víctimas <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> atropel<strong>los</strong> injustificados,Recomendaciones295CNDH1990/2011
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