Es dable <strong>de</strong>cir que Q1 asentó en su escrito <strong>de</strong> queja que tuvo conocimiento, por comentarios<strong>de</strong> un recluso, que V1 estaba grave o que había fallecido, es <strong>de</strong>cir, el 1 <strong>de</strong> septiembre<strong>de</strong> 2010 <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1 no habían sido informados por parte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>lCentro Fe<strong>de</strong>ral número 5 <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ceso <strong>de</strong> mérito, pues fue hasta el 6 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> ese añoque personal <strong>de</strong> esta institución nacional le notificó a Q1 <strong>de</strong> tal fallecimiento, siendo convenienteseñalar que aun cuando existe el recibo <strong>de</strong> la expedición <strong>de</strong>l mencionado telegrama,no existe la certeza <strong>de</strong> que <strong>los</strong> familiares lo hayan recibido, pues la autoridad penitenciaria noaportó el acuse correspondiente.Resulta oportuno mencionar que personal <strong>de</strong> trabajo social plasmó en el reporte <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong>abril <strong>de</strong> 2010 que <strong>de</strong>bido a que el 27 y 28 <strong>de</strong> ese mes y año no fueron contestadas las llamadasque hizo a un familiar <strong>de</strong> V1, en la segunda <strong>de</strong> las fechas mencionadas llamó al CentroFe<strong>de</strong>ral número 4 para solicitar mayores datos, proporcionándole números telefónicos queal marcar fueron incorrectos. De tal circunstancia resalta una vez más la importancia <strong>de</strong> enviar<strong>los</strong> expedientes <strong>de</strong> <strong>los</strong> internos que son objeto <strong>de</strong> traslados penitenciarios al momento enque ingresen al centro <strong>de</strong> recepción.A mayor abundamiento, existe constancia que ante la falta <strong>de</strong> información por parte <strong>de</strong>AR4, AR5, AR6 y AR7 al momento <strong>de</strong>l levantamiento <strong>de</strong>l cadáver <strong>de</strong> V1, el 27 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010,AR8 solicitó a personal <strong>de</strong> la Agencia Veracruzana <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong> la enunciada Procuraduríaque se investigara el lugar en que podía ser localizados <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong>l ahora occiso.Así, mediante el oficio 517, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong>l mencionado mes y año, dicho personal informó que AR6se negó a proporcionar información <strong>de</strong>l nombre, dirección y teléfono <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong>locciso, bajo el argumento <strong>de</strong> que carecía <strong>de</strong> tales datos; en consecuencia, <strong>de</strong> acuerdo con lacertificación <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> la mencionada anualidad, la representación social estableciócomunicación telefónica con AR6, quien manifestó nuevamente que no contaba con <strong>los</strong> datos<strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1.En ese or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as, resulta inadmisible que a través <strong>de</strong> <strong>los</strong> oficios SSP/SSPF/OADPRS/UALDH/9863/2010 y SSP/SSPF/OADPRS/UALDH/11328/2010, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> octubre y 21 <strong>de</strong>diciembre <strong>de</strong> 2010, respectivamente, personal <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Asuntos Legales y <strong>Derechos</strong><strong>Humanos</strong> <strong>de</strong>l Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, informaraa esta Comisión <strong>Nacional</strong> que cuando V1 ingresó al Centro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> ReadaptaciónSocial número 5 “Oriente”, en Villa Aldama, Veracruz, no proporcionó número telefónico <strong>de</strong>sus familiares, por lo que tal dato fue facilitado por personal <strong>de</strong> la prisión número 4, en Tepic,Nayarit, el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2010, y que durante la diligencia <strong>de</strong>l levantamiento <strong>de</strong> cadáver seproporcionaron a la autoridad ministerial <strong>los</strong> datos <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares con <strong>los</strong> que se contabaen ese momento, lo cual a juicio <strong>de</strong> esta institución nacional carece <strong>de</strong> veracidad.En clara contradicción a lo expuesto, en la <strong>de</strong>claración que rindieron AR5 y AR6 ante la representaciónsocial adujeron que al momento <strong>de</strong> la entrega <strong>de</strong>l cadáver no fue posible proporcionara tal autoridad <strong>los</strong> datos <strong>de</strong> mérito, puntualizando el primero <strong>de</strong> el<strong>los</strong> que lo anteriorse <strong>de</strong>bió a que no se encontraba el personal <strong>de</strong> trabajo social.Por otra parte, el numeral 44.1 <strong>de</strong> las Reglas Mínimas para el Tratamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> Reclusosprevé que en caso <strong>de</strong> fallecimiento <strong>de</strong> un interno, el director informará <strong>de</strong> ello inmediatamenteal cónyuge, si el recluso fuera casado, o al pariente más cercano y, en todo caso, a cualquierotra persona previamente <strong>de</strong>signada por el recluso; en tal virtud, toda vez que el 27 <strong>de</strong> abril<strong>de</strong> 2010 el personal <strong>de</strong>l Centro Fe<strong>de</strong>ral número 5 no logró establecer comunicación con <strong>los</strong>familiares <strong>de</strong> V1 para darles aviso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>ceso <strong>de</strong> mérito, en términos <strong>de</strong> la disposición en citaera necesario que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dicha institución penitenciaria proporcionaran a la aludidaProcuraduría <strong>los</strong> datos con <strong>los</strong> que contaban para que éstos a su vez realizaran lo conducente.238 Con lo señalado se acredita que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Centro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Readaptación SocialRecomendacionesGACETANOV/2011número 5 obstaculizaron la labor <strong>de</strong> la Procuraduría General <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz,para la localización <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1 a fin <strong>de</strong> notificarles su fallecimiento, al no propor-
cionar la información con la que contaban el día en que aconteció el <strong>de</strong>ceso, ni facilitársela endías posteriores, conducta con la que vulneraron <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos a la legalidad y laseguridad jurídica en agravio <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1, previstos en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 14, párrafo segundo,16, párrafo primero, <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos.Consecuentemente, con fundamento en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 102, Apartado B, <strong>de</strong> la ConstituciónPolítica <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos, 6 fracción III, 71, párrafo segundo, y 72, párrafosegundo, <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, existen elementos <strong>de</strong>convicción suficientes para que la Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>Derechos</strong> <strong>Humanos</strong>, en ejercicio<strong>de</strong> sus atribuciones, presente queja ante el Órgano Interno <strong>de</strong> Control en el Órgano AdministrativoDesconcentrado Prevención y Readaptación Social <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> SeguridadPública Fe<strong>de</strong>ral, a fin <strong>de</strong> que se inicie el procedimiento administrativo correspondiente encontra <strong>de</strong> AR1, AR2, AR3, AR4, AR5, AR6 y AR7, así como <strong>de</strong> <strong>los</strong> servidores públicos adscritosal área médica <strong>de</strong>l Centro Fe<strong>de</strong>ral número 5 que omitieron brindar atención médica a V1<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su ingreso a dicha institución, al igual que en contra <strong>de</strong> aquel<strong>los</strong> que autorizaron sutraslado a dicha institución penitenciaria, sin el expediente respectivo.A<strong>de</strong>más, con fundamento en el mencionado artículo 71, párrafo segundo, resulta proce<strong>de</strong>ntepresentar <strong>de</strong>nuncia <strong>de</strong> hechos ante la Procuraduría General <strong>de</strong> la República, a efecto <strong>de</strong>que, en el ámbito <strong>de</strong> su competencia, inicie la averiguación previa que corresponda conformea <strong>de</strong>recho, en contra <strong>de</strong> AR1, AR2, AR3, AR4, AR5, AR6 y AR7, con el objetivo <strong>de</strong> quese <strong>de</strong>termine la responsabilidad penal en que pudieron haber incurrido.Por cuanto hace a <strong>los</strong> actos y omisiones atribuidos al personal ministerial <strong>de</strong> la ProcuraduríaGeneral <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz, cabe señalar que esta Comisión <strong>Nacional</strong> tienepleno respeto a las faculta<strong>de</strong>s conferidas a dicha autoridad, sin que se pretenda interferir enla función <strong>de</strong> investigación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>litos, monopolio exclusivo <strong>de</strong>l Ministerio Público, en términos<strong>de</strong> lo dispuesto en <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 21, párrafos primero y segundo, <strong>de</strong> la Constitución Política<strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos Mexicanos y 52, párrafo primero, <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong>lestado <strong>de</strong> Veracruz <strong>de</strong> Ignacio <strong>de</strong> la Llave.Así, este organismo nacional consi<strong>de</strong>ra que a pesar <strong>de</strong> que la representación social implementóacciones a fin <strong>de</strong> obtener esa información <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1, tales como interrogaral respecto a AR4, AR5, AR6 y AR7 al momento <strong>de</strong>l levantamiento <strong>de</strong>l cadáver, comisionara personal <strong>de</strong> la Agencia Veracruzana <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong> la referida Procuraduría y establecercomunicación telefónica con AR6, no fueron suficientes para allegarse <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos <strong>de</strong>mérito.Es importante señalar que para esta Comisión <strong>Nacional</strong> <strong>los</strong> agentes <strong>de</strong>l Ministerio Público,a fin <strong>de</strong> garantizar una a<strong>de</strong>cuada procuración <strong>de</strong> justicia, <strong>de</strong>ben cumplir en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sulabor con las diligencias mínimas para el esclarecimiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> hechos, y para el caso <strong>de</strong>l fallecimiento<strong>de</strong> una persona se hace indispensable contar con todos aquel<strong>los</strong> elementos einformación que conlleven a <strong>de</strong>terminar, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong> la muerte, <strong>los</strong> datos quepermitan hacer la entrega <strong>de</strong>l cuerpo a sus familiares.Del análisis realizado a la constancia <strong>de</strong> la “inspección y <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l cuerpo muerto”,<strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2010, se colige que AR8 hizo constar que AR6 proporcionó el nombre <strong>de</strong>V1 y manifestó que éste procedía <strong>de</strong>l Centro Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Readaptación Social número 4; sinembargo, a pesar <strong>de</strong> contar con ese dato, la representación social omitió solicitar informacióna las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esa institución penitenciaria acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> nombres, dirección y teléfono<strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1.En términos <strong>de</strong>l artículo 26, fracción IX, <strong>de</strong>l Reglamento <strong>de</strong> la Ley Orgánica <strong>de</strong> la ProcuraduríaGeneral <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Veracruz, vigente al momento en que acontecieron<strong>los</strong> hechos, AR8 tenía la facultad <strong>de</strong> solicitar en vía <strong>de</strong> informe a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l CentroFe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Readaptación Social número 5 “Oriente”, así como a las <strong>de</strong>l Centro Fe<strong>de</strong>ral número4, <strong>los</strong> datos necesarios para la localización <strong>de</strong> <strong>los</strong> familiares <strong>de</strong> V1; incluso, a pesar <strong>de</strong> quelas primeras se <strong>los</strong> habían negado en distintas ocasiones, tenía la posibilidad <strong>de</strong> hacer cumplirRecomendaciones239CNDH1990/2011
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