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PAC | Clusters IIse ha convertido en un elemento pionero que la CAF está impulsando yperfeccionando, como uno de los fundamentos de la competitividad en laactualidad y que la ha colocado, junto con otras organizaciones, a la vanguardiaen la promoción de clusters en países de la región.Los clusters en los países de la región son, en general, escasos, débiles e incipientes;se basan en recursos naturales y carecen de un clima de negociosapropiado para su desarrollo. Asimismo, generan productos de bajo valoragregado, utilizan mano de obra poco calificada y cuentan con escasas empresasespecializadas vinculadas con ellos. Existen instituciones públicas yprivadas que apoyan a estos clusters pero rara vez ello forma parte de unesfuerzo coordinado que responde a una estrategia nacional o regional dedesarrollo. Sin embargo, hay casos de clusters que poseen gran potencialde desarrollo que vale la pena con el apoyo de programas y políticas públicas,dirigidas a mejorar el clima de negocios en lo relacionado con la infraestructurade transporte, tecnologías, niveles de investigación, trámitesburocráticos, programas educativos y otros.La serie Clusters de la Colección PAC intenta recoger las experiencias delPAC en la promoción y desarrollo de estos conglomerados. A través de estaspublicaciones breves, deseamos dar a conocer el trabajo ejecutado en Clustersdonde hemos actuado, así como las lecciones que hemos aprendido.Aprender de nuestras experiencias y mejorar nuestra labor es, ciertamente,parte de nuestra esencia y de la filosofía que nos guía: el espíritu de lacompetitividad.6