ArticulaciÃ³n de un Modelo de Seguimiento y Monitoreo para el ...

More documents

Recommendations

Info

incorporar activamente al trabajo y deberá en muchos casos procesar lainformación y sólo validarla con el respectivo encargado o responsable.En segundo lugar, la información estará permanentemente actualizada debido aque una de las funciones del responsable de la base de datos es actualizar losdatos en forma oportuna, actividad que debe ser supervisada por el director dela DESCP.En tercer lugar, el funcionario de la base de datos participará de las reunionesde la DESCP en las que se enterará de fuente primaria la problemática de losproyectos, por ejemplo si pidieron adendas al convenio, si cumplieron con eldepósito del aporte local o si el proyecto será resuelto.En cuarto lugar, la información estará a su disposición en forma permanente,podrá revisar los archivos de los proyectos, al ser considerado como parte de laDESCP, cualquier duda o falta de comprensión técnica o administrativa serácomentada con el responsable.En quinto lugar, será parte de las reuniones de conciliación de cuentas con laDAF y podrá comparar la información financiera con la de los convenios yadendas y su trabajo será igualar los saldos y toda la información consolidadaserá reportada a la base de datos.‐ Se debe elaborar el diseño de la base de datos, dejando de ser sólo una hojaExcel manipulable sin seguridad y aislada del SIPTA, debe ser establecida coninformación para la toma de decisiones a partir del plan de acción propuesto,tiene que ser alimentada de manera compartida por funciones específicas, esdecir la parte de proyectos y administrativa financiera. Adicionalmente permitiráel acceso en calidad de consulta y para la impresión de reportes a la DGFP. Esimportante considerar esta actividad de manera inmediata para mejorar el nivelde confiabilidad y seguridad del SIPTA y tener una sola fuente de informaciónoportuna, confiable segura que oriente la toma de decisiones.1.3.3.2 Sistema de Información Sobre Inversiones (SISIN).Estado actual‐ El FONADAL no cuenta con el SISIN operando de manera institucional, portanto no puede realizar el seguimiento físico financiero de los proyectos de losmunicipios, esta falta del sistema es solucionado acudiendo al operador delSISIN en el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRYT) y al especialistasectorial del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo(VIPFE). Esta situación es anacrónica y determina una excesiva dependencia15
del FONADAL respecto de las entidades mencionadas anteriormente, ademásimplica una pérdida de tiempo en el proceso del llenado de los formulariosrespectivos toda vez que un técnico de la entidad debe acudir al MDRYT y alVIPFE.La deficiencia también tiene carácter conceptual respecto de la inversiónpública porque evita el uso de herramientas de seguimiento físico y financieroespecíficas para el tema como el Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP). Esteelemento limita la concepción de seguimiento del FONADAL en el marco de lasNormas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).‐ Otro aspecto negativo de la falta del SISIN operando en la entidad, serelaciona con los municipios que muchas veces necesitan reformular susproyectos y se encuentran en la ciudad de La Paz en las oficinas del FONADALy dado que la institución no cuenta con el sistema deben regresar a susmunicipios para realizar dicho trabajo.Lo anterior evita ofrecer servicios con valor agregado a los beneficiarios, loóptimo sería supervisar el llenado de sus reformulados en el FONADAL evitandoy corrigiendo errores y demoras que afectan significativamente la ejecución delproyecto.Este proceso está muy asociado a la inscripción presupuestaria, que podríaaprovecharse de manera conjunta entre las DESCP, DGFP y DAF, maximizandoel tiempo de estadía de los funcionarios municipales y solucionando losproblemas que se presentan tanto en la programación, ejecución yidentificación de partidas presupuestarias.Propuesta para el funcionamiento del SISINEl SISIN es un instrumento del SNIP, cuyo propósito esencial radica en el registrode la información física y financiera de los proyectos de inversión pública para surespectivo seguimiento. Se constituye en el sistema que permite medir la ejecucióndel presupuesto a nivel institucional y de manera agregada.‐ La implementación del SISIN en el nivel municipal tiene un alcance muchomayor e independiente a las recomendaciones de este documento relacionadascon el FONADAL. Es un sistema para mejorar la calidad del gasto público(inversión pública), debido a que registra y da seguimiento a la ejecución de losproyectos de inversión pública, aspecto que permite periódicamente identificarlos cuellos de botella. Por tanto, la relevancia de su operación en el ámbitomunicipal establecerá condiciones para mejorar las finanzas públicasmunicipales.16
Page 2 and 3: INFORME FINALAgosto 2009Experto:Iv
Page 4 and 5: INFORME FINALArticulación de un mo
Page 6: 1) Modelo de seguimiento y monitore
Page 9 and 10: Cuadro 1. Matriz para establecer el
Page 11: ealizan dichas actividades, en algu
Page 14 and 15: El MOSM, está enfocado para ser un
Page 16: herramienta poco confiable para tom
Page 21 and 22: ‐ La operación del SISIN es un p
Page 23 and 24: partir de dichos proyectos se elabo
Page 25 and 26: posible que su utilidad sea adecuad
Page 27 and 28: valor a las decisiones gerenciales.
Page 29 and 30: comúnmente utilizadas por dichas e
Page 32 and 33: ‐ Los directores de área deben f
Page 35 and 36: e) Solicitar la capacitación del f
Page 38: 4. Propuesta de calendario para la
Page 41 and 42: ENTREVISTAS AL PERSONALDirección d
Page 43 and 44: Fernando Tórrez - Director de Gest
Page 45 and 46: susceptible entre las direcciones d
Page 47 and 48: El SIPTA no está actualizado, los
Page 49 and 50: 2. Cuáles son los principales prob
Page 51 and 52: MONITOREO4. Mencione al menos tres
Page 53 and 54: Víctor CastroLa información de lo
Page 55 and 56: 6. Evalúa anualmente los resultado
Page 57 and 58: Monitoreo está en la DGFP, la base
Page 59 and 60: 6. Evalúa anualmente los resultado
Page 61 and 62: Pocos recursos y presupuesto para l
Page 63 and 64: Rodolfo Pérezi) Sí, el interés e
Page 65 and 66: DAF tiene el Visual y tal vez esa p
Page 67 and 68:
Britta CossíoDGFP, modificaciones
Page 69 and 70:
v) DESCP debido a que manejan los i
show all

ArticulaciÃ³n de un Modelo de Seguimiento y Monitoreo para el ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?