Articulación de un Modelo de Seguimiento y Monitoreo para el ...

1) Modelo de seguimiento y monitoreo integrado y con la capacidad degenerar información a demanda vinculado con SISEGER y SSMM delVCDI.a. Conceptos y fundamentos del modeloEl complejo proceso en el que se desenvuelve la gerencia pública requiere lautilización de conceptos, normativas, metodologías, sistemas de información einstrumentos capaces de garantizar el cumplimiento de metas, objetivos yresultados de proyectos o programas que dirigen sus acciones sobre un conjuntode beneficiarios. Este proceso está sujeto al uso de los escasos recursos públicosexistentes.La gerencia pública en Bolivia está compuesta por una visión sistémica a partir delPlan Nacional de Desarrollo (PND), posteriormente los proyectos que cuentan confinanciamiento asegurado deben cumplir los requisitos de la inversión pública(SNIP), posteriormente programan su ejecución (SPO), asignándoles los recursoscorrespondientes en el presupuesto público (SP), finalmente una vez que se iniciala gestión fiscal, se procede a la ejecución presupuestal con la adquisición ocontratación de bienes y servicios (SICOES), esta secuencia es complementada conotros sistemas de carácter operativo.No obstante la estructura sistemática descrita anteriormente no se ha podidomejorar sustantivamente el nivel de eficiencia y eficacia en la gestión, debido a lafalta de instrumentos gerenciales flexibles acordes a la característica de lasentidades públicas, que apoyen aspectos puntuales e inter fases procedimentalesque se presentan en el desempeño de la función pública.La revisión y análisis de la documentación institucional y conceptual relacionadacon la consultoría, las entrevistas con el personal y el desarrollo del presentetrabajo in situ, fueron los elementos que permitieron entender los resultadosalcanzados por FONADAL sus procesos internos y cuellos de botella.En ese sentido, se pudo evidenciar un notable repunte en las dos últimas gestiones(2010 y 2011) en la ejecución de los proyectos: i) FONADAL – Yungas y ii)Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS), producto de un manejotécnico adecuado, mayor grado de involucramiento de los municipios beneficiariosy el incremento de los niveles de ejecución presupuestaria.Sin embargo, aun existen procesos y procedimientos que se pueden mejorar eimplementar, para ello se propone un modelo de seguimiento y monitoreo conelementos específicos basados en la característica de la entidad y orientados a laobtención de resultados, dicho modelo presenta la siguiente composición: i)3