Articulación de un Modelo de Seguimiento y Monitoreo para el ...
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c) Análisis <strong>de</strong> los procesos y procedimientosSe revisaron los documentos 1 que permiten la operación <strong>de</strong>l FONADAL, <strong>para</strong><strong>de</strong>terminar los procesos, procedimientos e inter fases entre las direcciones (Dirección<strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> Financiamiento y Planificación, Dirección <strong>de</strong> Evaluación <strong>Seguimiento</strong> yCierre <strong>de</strong> Proyectos, Dirección Administrativa Financiera y Dirección Jurídica).El resultado <strong>de</strong> la tercera parte, posibilitó establecer la falta <strong>de</strong>; coordinación técnica -directiva, trabajo en equipo y los momentos en los que las inter fases procedimentales<strong>de</strong>jan <strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionar.d) Revisión bibliográfica <strong>para</strong> <strong>el</strong> diseño <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> seguimiento y monitoreoEl diseño <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo se f<strong>un</strong>damenta en <strong>un</strong> conj<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conocimientos básicos <strong>de</strong> lasf<strong>un</strong>ciones <strong>de</strong> seguimiento y monitoreo, que han sido ajustadas <strong>para</strong> ser aplicadas a lagestión pública <strong>de</strong>l FONDAL. Esta revisión también recogió las mejores prácticas <strong>de</strong> lagerencia pública en Latinoamérica.El resultado <strong>de</strong> la cuarta parte fue s<strong>el</strong>eccionar la bibliografía especializada <strong>para</strong> la<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo a implementar ajustado al FONADAL.I. Productos requeridosAntece<strong>de</strong>ntesEl <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>l FONADAL, en <strong>el</strong> periodo 2006 – 2011, pue<strong>de</strong> dividirse en dosetapas: i) 2006 al 2009 y ii) 2009 al 2011, que se diferencian por la eficiencia <strong>de</strong>trabajo <strong>de</strong> la entidad y resultados <strong>de</strong> gestión. La primera etapa atravesó pormuchos problemas institucionales que se pue<strong>de</strong>n resumir en <strong>un</strong>a baja ejecuciónpresupuestaria y <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong>l Programa FONADAL Y<strong>un</strong>gas y <strong>de</strong>lPrograma <strong>de</strong> Apoyo Presupuestario (PAPS). En la seg<strong>un</strong>da etapa cabe <strong>de</strong>stacar <strong>un</strong>notable incremento progresivo en sus niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> eficiencia y eficacia hasta alcanzar<strong>un</strong>a r<strong>el</strong>ativa estabilidad técnica acompañada <strong>de</strong> <strong>un</strong>a buena ejecuciónpresupuestaria y <strong>de</strong> resultados, aspectos que permitieron lograr su fortalecimientoinstitucional, canalizando recursos <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo integral con coca.La estrategia <strong>de</strong> intervención <strong>de</strong>l FONADAL, se basó en la ejecución <strong>de</strong> dosconvenios; i) Apoyo a la nueva estrategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo alternativo <strong>de</strong> Bolivia(FONADAL) € 13 Millones (UE) y €3,05 millones TGN y ii) PAPS €24 millones. Elfinanciamiento <strong>de</strong> recursos está previsto hasta <strong>el</strong> 2012.La estructura <strong>de</strong>l presente documento se basa en los productos establecidos en lostérminos <strong>de</strong> referencia con sus anexos respectivos.1 Manuales <strong>de</strong> f<strong>un</strong>ciones, procesos, procedimientos, reglamentos, convenios y enmiendas.2