EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE HACIA EL 2021

Informe Defensorial Nº 174
Las entrevistas a directores y docentes tuvieron como objetivo el conocimiento
de la organización e implementación de la EIB en sus respectivas instituciones
educativas, así como las dificultades y retos que afronta el personal docente.
En ese sentido, se solicitó información respecto a:
a) La formación en EIB, el dominio oral y escrito de la lengua indígena; el uso
de la lengua indígena y la presencia de la cultura en los procesos de enseñanza
aprendizaje, así como la disponibilidad y uso de materiales en EIB. 15
b) La evaluación del dominio del idioma en el proceso de contratación; el
acompañamiento pedagógico recibido en EIB.
c) El conocimiento y proceso de registro como institución educativa EIB, y
de ser el caso, del personal docente en el Registro nacional de docentes
EIB.
d) De la misma forma se requirió información sobre los mecanismos que
genera la institución educativa para garantizar la participación de los
padres, madres de familia y líderes de las comunidades.
Las observaciones de aula permitieron contrastar la información brindada
a fin de conocer la forma en que se desarrollan los aprendizajes en la lengua
y cultura indígena y en castellano. Asimismo, se observó el uso de los
materiales educativos elaborados por la DIGEIBIRA y las dificultades para
implementar la EIB en el aula. A su vez, se realizaron reuniones con líderes,
padres y madres de familia, y estudiantes indígenas respectivamente, las cuales
permitieron conocer su opinión sobre la gestión y el funcionamiento de la
escuela, las fortalezas que identifican y las expectativas para su mejora.
Los instrumentos de recojo de información fueron diseñados con el aporte de
UNICEF y previamente validados en una fase piloto aplicada en la institución
educativa de Cantagallo (Lima).
4. Supervisión al proceso de consulta previa del Plan Nacional de EIB
En reiteradas oportunidades hemos recomendado al Ministerio de Educación
aprobar un nuevo Plan nacional de EIB. Asimismo, se señaló que previa a
su aprobación, de conformidad con el Convenio N° 169 de la OIT y la Ley
N° 29785, el Estado debía someterlo a un proceso de consulta previa por constituir
una medida que afecta derechos colectivos de los pueblos indígenas.
15 Estos factores constituyen parte de las condiciones mínimas con las que debe contar una institución
educativa de EIB. Cabe señalar que corresponde al Ministerio de Educación realizar un análisis más
específico sobre los procesos pedagógicos en EIB y definir su calidad en estos términos.
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