EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE HACIA EL 2021

Informe Defensorial Nº 174
Sin perjuicio de estos avances es necesario considerar algunas dificultades
identificadas en la implementación de los programas de acompañamiento
pedagógico (PELA y SPI) en los años supervisados, a fin de garantizar su adecuado
desarrollo.
• Focalización y evaluación del acompañamiento pedagógico en EIB
Un primer problema está relacionado con la baja cobertura, las escuelas acompañadas
representan el 21% de las instituciones educativas de EIB. 108 Si bien
esta alcanza a las escuelas que deben ofrecer el servicio de EIB en L1, los excelentes
resultados de este programa en comparación a las escuelas que no lo
recibieron, evidencian la necesidad de ampliar su cobertura a las instituciones
educativas que así lo requieran.
Un aspecto que preocupa sobre a focalización de escuelas polidocente completa,
es el criterio de que hayan sido evaluadas por la ECE en lengua originaria.
Este aspecto limita su cobertura (solo 389 de las 2,137 instituciones
educativas registradas como EIB fueron evaluadas en el año 2015). Preocupa
que este criterio afecte la continuidad de las escuelas polidocente focalizadas,
debido a que ella depende de la declaración del director sobre el desarrollo
de la EIB, condición susceptible a ser modificada por distintos factores.
Asimismo se debe precisar la formulación de este criterio, pues permitiría
interpretar que las instituciones educativas unidocente y multigrado también
deberían ser evaluadas por la ECE, reduciendo así la focalización a menos de
2,000 escuelas 109 , número que no superaría al 8% de las escuelas EIB.
Un tercer aspecto a considerar es que este programa está centrado principalmente
en los niveles de inicial y primaria y se deja de lado la atención que
requiere la secundaria. A pesar de la problemática indiscutible que presentan
los estudiantes indígenas para culminar la secundaria y posteriormente sus
estudios superiores, los modelos de acompañamiento pedagógico dirigidos a
instituciones educativas de secundaria rural o de jornada escolar completa no
incorporan un enfoque intercultural.
en los desempeños esperados de los profesores, el liderazgo pedagógico del Director de la IE y
el funcionamiento de espacios de trabajo colaborativo a nivel de la institución y la red educativa.
108 Respecto a la cobertura del PELA cabe señalar que a pesar de la atención a distintas regiones (16
en el caso del PELA y 17 en el caso del SPI) en el 2015, de las 24,798 instituciones educativas EIB
solo 5,254 se encontraba focalizada por el PELA y 1,031 por el SPI. Todas las DRE supervisadas y
la mayoría de las UGEL (68 de 87) que respondieron al pedido de información señalaron que se
desarrolla en sus respectivas regiones y localidades. Solo 18 UGEL contestaron negativamente.
109 1,866 fueron evaluadas en el 2015 y 1,838 en el 2016.
70