EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE HACIA EL 2021

Informe Defensorial Nº 174
derecho de los pueblos indígenas a la educación incluye el derecho a impartir
y recibir educación a través de sus métodos tradicionales de enseñanza y
aprendizaje, así como el derecho a integrar sus propias perspectivas, culturas,
creencias, valores e idiomas en los sistemas e instituciones educativas de
carácter general.
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas (2007) establece que las niñas y los niños indígenas tienen derecho
a todos los niveles y formas de educación (artículo 14.2) y que los Estados
deben adoptar medidas eficaces para que los niños tengan acceso a la educación
en su propia cultura y en su propio idioma (artículo 14.3).
Finalmente, el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) Nº 4, vinculado a
educación, tiene como una de sus metas al 2030 eliminar las disparidades de
género en la educación y garantizar el acceso en condiciones de igualdad de
las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos
indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad, a todos los niveles de
la enseñanza y la formación profesional (meta 4.5).
De manera complementaria a este marco jurídico internacional es importante
mencionar que nuestro país incorpora la EIB con el reto de formar personas
bilingües con óptima competencia comunicativa en su lengua materna y en
castellano, posibilitándoles la identificación con su cultura de origen y el conocimiento
de otras culturas. En atención a ello, la Constitución Política de 1993
reconoce el derecho de todos los ciudadanos a la identidad étnica y cultural
y establece que el Estado debe fomentar la educación bilingüe e intercultural,
de acuerdo con las características de cada zona (artículo 17).
En el 2002, el Estado promulgó la Ley N° 27818, Ley para la educación bilingüe
e intercultural mediante la cual reconoció la diversidad cultural peruana
como un valor y estableció que se fomente la educación bilingüe intercultural
en las regiones donde habitan los pueblos indígenas (artículo 1). Un año más
tarde, la Ley N° 28044, Ley general de educación estableció el tipo de educación
intercultural bilingüe que debía ofrecerse en todo el sistema educativo.
Según el artículo 20, una EIB estaba caracterizada por:
a) Promover la valoración y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto
a la diversidad cultural, el diálogo intercultural y la toma de conciencia de
los derechos de los pueblos indígenas y de otras comunidades nacionales
y extranjeras. Incorporar la historia de los pueblos, sus conocimientos
y tecnologías, sistemas de valores y aspiraciones sociales y económicas.
b) Garantizar el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del
castellano como segunda lengua, así como el posterior aprendizaje de
lenguas extranjeras.
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