Perú 2017 de la informalidad a la modernidad

Rivas, Marco Tulio Falconí, José Luis Elías, Julio Rosas, Juan Carlos
Eguren, Agustín Molina y Rubén Condori) y dos abstenciones
(Heriberto Benítez y Octavio Salazar). Con este resultado el
proyecto de la Unión Civil fue archivado por el Congreso 2011 –
2016, por lo que tendría que esperar al siguiente gobierno para
presentarse nuevamente.
Hoy, el panorama en el Congreso no es más auspicioso que en el
anterior. La comisión de Justicia y derechos humanos es presidida
por Salvador Heresi, congresista oficialista que se ha mantenido al
margen del debate sobre la Unión Civil, por lo que su actitud sobre
el tema es impredecible.
Es él quien define la agenda de la comisión. También pertenece a la
comisión, Julio Rosas, congresista reelecto, evangélico, abanderado
de la oposición a los derechos para las parejas homosexuales. En
el otro bando, con una postura declarada a favor de la Unión Civil,
están Alberto de Belaunde, Marisa Glave y Mauricio Mulder. Sin
embargo, la principal barrera para el proyecto de ley no está en la
comisión, sino en el Pleno.
Si bien el partido de gobierno, o al menos sus principales
representantes, se ha mostrado a favor de la Unión Civil, la
oposición, Fuerza Popular, cuenta con 72 parlamentarios; es decir,
tiene mayoría absoluta en el Congreso de la República. La postura
oficial de los fujimoristas en el último quinquenio ha sido a favor
de la unión patrimonial, un proyecto de ley que ofrece, como su
nombre dice, derechos patrimoniales a las parejas homosexuales,
mas omite su reconocimiento como familia.
En la votación de 2015, el partido dejó a voto de conciencia el tema
a sus congresistas, de forma que no estaban obligados a votar en
bloque. Todo indica que en esta legislatura la postura sería la misma.
¿Cómo convencer a un congresista conservador para que vote
a favor de un proyecto progresista? A través de la presión de la
opinión pública.
Ipsos empezó a medir la opinión de la población sobre la Unión Civil
en octubre de 2013, luego de que fuese presentado el proyecto
de ley por primera vez. En esa fecha el rechazo a la propuesta era
mayoritario: 65% estaba en contra y 31% a favor (los demás no
tenían una opinión al respecto).
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