Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad

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Guías sobre medio ambiente, salud y seguridadGUÍAS GENERALES: INTRODUCCIÓNGRUPO DEL BANCO MUNDIAL3. Salud y seguridad de la comunidad 773.1 Calidad y disponibilidad del agua 773.2 Seguridad estructural de la infraestructura del78proyecto3.3 Seguridad humana y prevención de incendios 793.4 Seguridad en el tráfico 823.5 Transporte de materiales peligrosos 823.6 Prevención de enfermedades 853.7 Plan de prevención y respuesta para emergencias 864. Construcción y desmantelamiento 894.1 Medio ambiente 894.2 Salud y seguridad ocupacional 924.3 Salud y seguridad de la comunidad 94Referencias y fuentes adicionales* 96Enfoque general del manejo decuestiones sobre medio ambiente, saludy seguridad en instalaciones oproyectosEl manejo eficaz de las cuestiones relativas al medio ambiente, lasalud y la seguridad implica tener en cuenta estos aspectos en losprocesos empresariales, tanto a nivel corporativo como en elámbito de las instalaciones, como parte de un enfoque organizadojerárquicamente que comprende los siguientes pasos:Identificar, tan pronto como sea posible, los peligros que unproyecto conlleva para el medio ambiente, la salud y laseguridad 3 , así como otros riesgos asociados al mismo 4 , enel funcionamiento de la instalación o en el ciclo del producto,lo cual incluye la incorporación de consideraciones sobremedio ambiente, salud y seguridad en el proceso de selecciónde cada emplazamiento, el proceso de diseño del producto, elproceso de planificación de ingeniería para las solicitudes decapital, las órdenes de trabajos de ingeniería, lasautorizaciones de modificación de instalaciones o los planesde diseño y cambio de procesos.Incorporar profesionales de medio ambiente, salud yseguridad que dispongan de la experiencia, la competencia yla formación necesarias para evaluar y gestionar los impactosy riesgos en estos ámbitos, así como para desempeñarfunciones especializadas de manejo medioambiental, entreellas la elaboración de planes y procedimientos específicospara proyectos y actividades que incorporen aquellasrecomendaciones técnicas incluidas en el presentedocumento que sean pertinentes a cada proyecto.Comprender la probabilidad de ocurrencia y la gravedad delos riesgos de medio ambiente, salud y seguridad, tomandocomo base:o La naturaleza de las actividades que conforman elproyecto, si las mismas van a generar cantidadessignificativas de emisiones o efluentes o si éstas implicanel uso de materiales o procesos peligrosos;o Las posibles consecuencias que se derivarían de unmanejo inapropiado de los riesgos para los trabajadores,las comunidades o el medio ambiente, según laproximidad de las actividades del proyecto a personas oa los recursos medioambientales de los cuales dependandichas actividades.Dar prioridad a estrategias de manejo de riesgos, con elobjetivo de lograr una reducción generalizada de riesgos parala salud de las personas y para el medio ambiente y dandoprioridad a la prevención de efectos irreversibles y/o impactossignificativos.Apoyar estrategias dirigidas a eliminar las causas de losriesgos desde su origen; optando, por ejemplo, por el empleode materiales o procesos menos perjudiciales para el medioambiente, la salud o la seguridad, que hagan innecesaria la3 Definidos como “amenazas a seres humanos y a sus bienes” (Kates y otros,1985).4 Definidos como “mediciones cuantitativas de las posibles consecuencias de unriesgo, expresadas generalmente como probabilidades de ocurrencia de un daño”30 DE ABRIL DE 2007 2
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridadGUÍAS GENERALES: INTRODUCCIÓNGRUPO DEL BANCO MUNDIALaplicación de controles del medio ambiente, salud yseguridad.En los casos en que no sea factible evitar efectos negativos,incorporar controles técnicos y de manejo que eliminen oreduzcan al mínimo la posibilidad de ocurrencia y el alcancede consecuencias indeseables; poniendo en práctica, porejemplo, controles sobre contaminación dirigidos a limitaremisiones de contaminantes que afecten a empleados o almedio ambiente.Preparar a los empleados y a las comunidades vecinas parareaccionar en caso de accidentes, proporcionándolesrecursos técnicos y financieros para controlar de manerasegura y eficaz estos eventos, y restablecer las condicionesde salud y seguridad en el entorno tanto de la comunidadcomo del lugar de trabajo.Mejorar el desempeño en materia de medio ambiente, salud yseguridad, combinando un seguimiento continuado con unsistema eficaz de responsabilidad.(Kates y otros., 1985)30 DE ABRIL DE 2007 3
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