Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad

Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
GUÍAS GENERALES: MEDIO AMBIENTE
GUÍAS GENERALES: HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
1.8 Suelos contaminados
Aplicabilidad y enfoque..................................................... 63
Identificación de riesgos ................................................... 64
Manejo transitorio de los riesgos ...................................... 65
Evaluación pormenorizada de los riesgos ........................ 65
Medidas permanente para la reducción de los riesgos .... 67
Consideraciones relativas a la higiene y seguridad ocupacional69
Aplicabilidad y enfoque
Esta sección contiene un resumen de los métodos utilizados
para el manejo de los suelos contaminados por escapes
antropogénicos de materiales peligrosos, residuos, aceites,
incluso sustancias naturales. Los escapes de estos
materiales pueden ser el resultado de actividades históricas
o actuales llevadas a cabo en el emplazamiento, incluidos,
entre otros, los accidentes que se producen durante su
manipulación y almacenamiento, o debido a un manejo o
eliminación deficiente.
Se consideran suelos contaminados aquéllos que contienen
concentraciones de aceites o materiales peligrosos por
encima de los niveles de fondo o de los niveles naturales.
Los suelos contaminados pueden ser los suelos superficiales
o subsuelos que, a través de las operaciones de lixiviado y
de transporte podrían afectar a las aguas subterráneas, las
aguas superficiales y los emplazamientos adyacentes.
Cuando las fuentes de contaminación de los subsuelos
contienen sustancias volátiles, el vapor del suelo también
puede convertirse en un medio de transporte y un factor de
riesgo, y puede constituir un potencial de filtración de
sustancias contaminantes en los espacios de aire en el
interior de los edificios.
Los suelos contaminados suponen un problema debido a:
Los riesgos potenciales que conllevan para la salud de las
personas y para la ecología (por ejemplo, riesgo de
padecer cáncer u otros efectos sobre la salud de las
personas, pérdidas ecológicas);
La responsabilidad que se les puede exigir a los
contaminadores/propietarios empresariales (por ejemplo,
el coste derivado de la remediación, los daños que se
pueden ocasionar a la reputación de la empresa y a las
relaciones entre la empresa y la comunidad) o partes
afectadas (por ejemplo, los trabajadores, los propietarios
vecinos).
Se deberá evitar la contaminación de los suelos mediante
medidas de prevención y control de los escapes de materiales
peligrosos, residuos peligrosos o aceites al medio ambiente.
Cuando se sospecha o se tiene la confirmación de que existe
contaminación de los suelos durante cualquier fase del
proyecto, habrá que identificar la causa del escape no
controlado que posteriormente se deberá corregir para evitar
futuros escapes y los efectos adversos asociados.
Los suelos contaminados se deberán manejar para evitar los
riesgos que puedan suponer para la salud de las personas y de
los receptores ecológicos. La estrategia preferida para la
descontaminación de los suelos es reducir el nivel de
contaminación de las instalaciones a la vez que se evita la
exposición de las personas a la contaminación.
Para determinar si las medidas para el manejo de los riesgos
están o no garantizadas, se aplicará el siguiente método de
evaluación para establecer si coexisten los tres factores de
riesgo de “Contaminantes”, “Receptores y “Vías de exposición”
o si es probable que coexistan, en las instalaciones del proyecto
con el uso presente o futuro del suelo:
30 DE ABRIL DE 2007 63