STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ACCELERE ET DE ... - Niger

Niger _ Stratégie de Développement accéléré et de Réduction de la Pauvreté, 2008 - 2012(xii) Création de pépinières d'entreprises, (xiii) renforcement des capacités humaines/formation des cadresdu Ministère du Commerce,de l'Industrie et de la Normalisation,de la chambre de Commerce et d'industrie,et des institutions d'appui. Le Programme Prioritaire de Relance du Secteur Privé, en cours d’actualisation, ycontribuera.- L’amélioration du financement de l’économie est indispensable pour porter le taux d’accès aux servicesfinanciers à un niveau convenable (le ratio crédit à l’économie sur PIB est de 6,3% au Niger, en 2006, contre14,8% en moyenne dans l’UEMOA).Le gouvernement poursuivra les réformes visant l’amélioration de l’environnement juridique. De même, desactions de renforcement des capacités (formation, assistance technique) seront poursuivies en vued’améliorer la gestion bancaire et financière et assurer une meilleure communication entre les professionsjudiciaires et les représentants des institutions financières. L’apurement des arriérés de l’Etat vis-à-vis desinstitutions financières se poursuivra dans le cadre de l’opération globale d’apurement de la dette intérieure.En outre, il s’agira de mettre en place d’une part un fonds de promotion des PME/PMI (avec des voletsrefinancement, garantie, capital-risque…) et d’autre part un fonds de financement des exportations(FADEX).Le gouvernement poursuivra également le processus de privatisation du Crédit du Niger ainsi que larestructuration de la CPCT. Dans ce cadre, un mécanisme financier pour accompagner le processus dedécentralisation sera mis en place pour offrir des instruments de financement aux collectivités territoriales,particulièrement pour les investissements. En raison de la faible capacité institutionnelle et financière descollectivités, la priorité sera accordée aux dons ; ce mode de financement et l’assistance techniquecontribueraient à combler ces insuffisances des collectivités locales de façon à consolider et développerainsi leur solvabilité.La mise en œuvre du Projet de Développement du Secteur Financier (PDSF) sera poursuivie, en menant àleur terme les opérations de restructuration du Crédit du Niger et de Niger Poste. Le PDSF intensifiera sesactions aux institutions financières non bancaires, notamment les assurances et la restructuration de lasécurité sociale. Un programme de développement du financement sera mis en place, comprenant la misesur pied de nouvelles facilités de soutien aux PME-PMI (fonds de refinancement, fonds de garantie, capitalrisque,etc.). Ses modalités concrètes de fonctionnement feront l’objet d’étude.- Par ailleurs, la Stratégie Nationale de la micro finance, adoptée en mars 2004, continuera d’être mise enœuvre. Les mesures concernent notamment: (i) l’assainissement des institutions de micro finance nonviables, appuyé par une application stricte de la réglementation, notamment l’opérationnalisation del’Agence de Régulation de la Micro Finance (institution de supervision et de contrôle); (ii) la consolidation etle développement du professionnalisme, par des appuis en organisation interne, la dotation en outils degestion adéquats et l’amélioration des fonds propres ; (iii) la facilitation de l’accès au refinancement; (iv)l’accroissement et la diversification des produits des IMF, pour améliorer les taux de pénétration et porter lecrédit à la proximité des plus démunis ; (v) la création d’un cadre national de concertation, pour faciliter ledialogue avec les professionnels du secteur.Le gouvernement poursuivra la réforme de la CNSS dans un processus global et cohérent comprenantnotamment :• la mise à jour des fichiers employés, employeurs et bénéficiaires de la CNSS ;• l’actualisation de l’audit institutionnel effectué et/ou la conduite d’une nouvelle étude actuarielle afin dedéterminer les réformes requises dans le cadre d’un programme et d’un plan d’action cohérent ;• la mise en œuvre de ces réformes, notamment par la tenue de négociations tripartites entre lespartenaires sociaux, les employeurs et les retraités en vue d’arriver à une entente sur despréoccupations communes (nouveaux paramètres, le dégel des avoirs de la CNSS au Trésor, lerenforcement institutionnel, la réduction des charges d’exploitation etc).De même, il est envisagé la transformation du Fonds National de Retraite (FNR) en Caisse Autonome de Retraitedes Agents de l’Etat (CARENI).91