Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

90 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
di schede specifiche per la rilevazione in modo specializzato dei casi di bambini e adolescenti
vittime di abuso sessuale e maltrattamento (ad esempio in Piemonte e in Veneto).
Per quanto attiene alle attuali statistiche giudiziarie ufficiali che coprono il livello nazionale,
le informazioni sull’andamento dei fenomeni connessi a maltrattamenti e abuso e
sfruttamento sessuale provengono da elaborazioni, in molti casi condotte in collaborazione
con l’Istituto nazionale di statistica, su flussi provenienti da banche dati che fanno capo
al Ministero della giustizia, e in particolare, alla Direzione generale per i sistemi informativi
del Ministero della giustizia per quanto concerne il Sistema informativo di gestione
dei registri penali (RE.GE.) e altri sistemi informativi del Ministero, nello specifico SICAM
e RE.GE. minori (in fase di integrazione nel sistema SIGMA); al Ministero dell’interno, in particolare
alla Direzione centrale della Polizia criminale – Servizio per il sistema informativo
interforze per le informazioni provenienti dal Sistema informativo SDI della banca dati
interforze; alla Direzione centrale per la Polizia stradale, ferroviaria, delle comunicazioni
e per i reparti speciali della Polizia di Stato, per quanto riguarda i dati provenienti dal Centro
nazionale per il contrasto della pedopornografia sulla rete Internet (CNCPO); alla Direzione
centrale anticrimine – Divisione analisi del servizio centrale operativo, per le informazioni
provenienti dalle strutture specializzate della Polizia di Stato previste dall’art. 17,
cc. 5 e 6 della L. 269/1998; alla Direzione nazionale antimafia.
I dati disponibili riescono a soddisfare le esigenze di carattere quantitativo, fornendo
indicazioni precise sul numero dei delitti commessi per fonte di segnalazione secondo le
diverse tipologie di reato ma non sono corredati da approfondimenti specifici sulle caratteristiche
degli autori e delle vittime.
Per quanto riguarda i reati di violenza sessuale ai danni di bambini e adolescenti, il Ministero
dell’interno ha raccolto anche informazioni più dettagliate su una selezione di dati
provenienti da alcuni Uffici territoriali che segnalano al Servizio centrale operativo della
Direzione centrale anticrimine della Polizia di Stato anche alcuni dati sulle caratteristiche
delle vittime (età, genere, cittadinanza, ecc.) e delle persone segnalate (cittadinanza,
stato di arresto, tipo di relazione con la vittima, ecc.).
Un importante passo in avanti per la conoscenza e il monitoraggio dei casi di abuso e
sfruttamento sessuale è stato compiuto con l’approvazione della L. 38/2006 che ha previsto
la costituzione di una banca dati specifica presso l’Osservatorio per il contrasto della
pedofilia e della pornografia minorile 25 .
Per una conoscenza più articolata delle condizioni di rischio e di violenza che coinvolgono
bambini e adolescenti, l’Italia può beneficiare anche dei dati raccolti attraverso il
Servizio emergenza infanzia 114, individuato e definito dal decreto interministeriale 14 ottobre
2002, e attualmente gestito, dopo una selezione pubblica, dall’Associazione SOS Telefono
azzurro onlus. Il 114 assicura l’accesso ai servizi di consulenza e aiuto a bambini e
adolescenti in situazioni di disagio, familiari e operatori dei servizi. Dal 1° gennaio 2006
(data dell’estensione del servizio all’intero territorio nazionale dopo una prima fase di sperimentazione
e graduale estensione) al 24 ottobre 2007, il servizio 114 emergenza infanzia
ha effettuato complessivamente 2.824 interventi, con una media di circa 128 interventi
al mese. Le telefonate che pervengono al 114 non riguardano solo minori di nazionalità
italiana, ma anche straniera: quasi un bambino su quattro segnalato al 114 è straniero
(ovvero il 25,2% vs il 74,8% italiani).
25
Si veda per approfondimenti la Sezione X relativa al Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione
dei bambini e la pornografia rappresentante bambini.