Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

78 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
Al 31 gennaio 2008 risultano attivi 14 istituti, di cui 9 nella sola Sicilia con un totale
di 48 bambini accolti (contro i 215 istituti risultati attivi al 30 giugno del 2003 con 2.663
minori). Per quanto questo dato sia estremamente positivo, rimane il problema di una verifica
sostanziale della chiusura degli istituti per scongiurare una riconversione solo formale
degli stessi in strutture più piccole e non una trasformazione sul piano organizzativo,
relazionale e metodologico.
Nuove modalità di affidamento
L’assistenza alle famiglie multiproblematiche deve essere assicurata entro il perimetro
della comunità locale, nell’ambiente umano e socioculturale da cui la persona proviene. A
livello locale esiste una situazione piuttosto variegata di interventi con alcuni territori dove
si rileva in particolare l’innovatività, in altri il notevole impatto sul territorio, in altri ancora
la capacità di attuare circuiti regolativi virtuosi e la messa in rete istituzionale. Nella gran
parte delle esperienze sul territorio, sembra però collocarsi quale obiettivo primario dell’insieme
degli interventi prefigurati la ricerca di raccordi istituzionali, di modalità di collaborazione
e coordinamento fra i diversi soggetti coinvolti, finalizzato anche alla costituzione
di sinergie di intervento che possano risultare concretamente più efficaci. Nel tempo è inoltre
aumentata la rilevanza attribuita all’utilizzo della risorsa famiglia, sia quella di origine
dei bambini ma anche quella di accoglienza. Sempre maggiore in questo senso è il ricorso
alle reti di mutuo aiuto tra famiglie, anche e soprattutto nell’ottica di un adeguato sostegno
alla genitorialità, utilizzate sia in senso preventivo rispetto all’allontanamento dal nucleo
familiare, sia in fase successiva per promuoverne il reinserimento. Parallelamente il ruolo
dei servizi locali dalla titolarità degli interventi di affidamento di minori si è nel tempo ampliato
ai processi che riguardano la selezione, la formazione, l’abbinamento delle famiglie
affidatarie, l’elaborazione e il monitoraggio del progetto di affido. Negli ultimi anni
l’utenza è fortemente cambiata, dal punto di vista demografico, economico e culturale, e le
problematiche sempre nuove hanno richiesto integrazione e collaborazione tra i diversi servizi
per dare vita a progetti di rete. A tal fine si sono sviluppate nuove forme di intervento,
come l’affidamento omoculturale, l’affido sine die e l’adozione aperta.
L’affidamento omoculturale permette alle famiglie straniere che hanno sperimentato
un percorso positivo di integrazione nel nostro Paese di offrirsi come risorsa preziosa alle
famiglie della medesima cultura che stanno attraversando, per motivi diversi, un periodo
di difficoltà 12 . Tali famiglie da una parte conoscono bene le aspettative e i vissuti di un migrante,
l’impatto dell’emigrazione sugli equilibri di una coppia, le questioni legate al ricongiungimento
dei figli e alla loro integrazione; ma conoscono anche bene la cultura italiana
e hanno saputo costruire per se stesse e i loro figli modalità di vita che preservano le
radici e insieme valorizzano il presente. Per questo motivo, possono meglio di altri rappresentare
un sostegno e una risorsa che facilita l’integrazione di un minore straniero e della
sua famiglia. Gli affidamenti omoculturali riguardano dunque famiglie di connazionali e
il bambino straniero che una pubblica autorità giudiziaria o amministrativa o direttamente
i suoi genitori affidano ad un’altra famiglia del suo Stato, di parenti o non, la quale viene
o si trova in Italia con il bambino; affidamento spesso effettuato a scopo migratorio
perché il bambino possa costruire e realizzare il proprio futuro nel nostro Paese e che in
casi minoritari avviene per ragioni di cura o di studio di natura temporanea. Il minore è
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Primo rapporto dell’attività del Coordinamento nazionale servizio affidi, Provincia di Potenza, dicembre 2007.