Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

x. Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia
rappresentante bambini
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A questo proposito è importante segnalare che, sia attraverso il coordinamento CICLO-
PE, sia attraverso accordi ad hoc tra le amministrazioni maggiormente interessate è già
partito un processo atto ad implementare concretamente il progetto di banca dati. in maniera
particolare appaiono fondamentali i dati già esistenti in alcune amministrazioni che
detengono da sempre l’informazione. Per poter raccogliere tutte le informazioni utili per
il monitoraggio del fenomeno appare, infatti, fondamentale e non sostituibile l’apporto
dei dati forniti sia dagli uffici del Ministero dell’interno sia dagli uffici del Ministero della
giustizia, che costituiranno le banche dati sorgente. Con questo accordo i Ministri si
impegnano a intraprendere gli interventi necessari per la progettazione, la costituzione e
la gestione della banca dati, che una volta a regime costituirà una fonte attendibile di dati
completi e confrontabili. Alla stesura dell’accordo progettuale hanno dato una collaborazione
fattiva tutti i ministeri interessati, che hanno garantito una consulenza di alto
livello dal punto di vista tecnico e del coordinamento istituzionale, anche grazie al coinvolgimento
di esperti del Sistema informativo interforze (SDI) del Ministero dell’interno e
del Sistema informativo di gestione dei registri penali (RE.GE) del Ministero della giustizia,
sotto la supervisione del Centro nazionale per l’informatica nella pubblica amministrazione
(CNIPA) del Ministero per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione
e del Dipartimento risorse umane e servizi informatici della Presidenza del Consiglio
dei ministri.
Il progetto di fattibilità della banca dati prevede, nella fase iniziale, l’integrazione della
banca dati del Sistema informativo interforze che raccoglie informazioni sui fatti reato
segnalati alle cinque forze di polizia (Polizia di Stato, Polizia penitenziaria, Corpo forestale
dello Stato, Arma dei carabinieri, Corpo della guardia di finanza), gestita dal Servizio
per il sistema informativo interforze – Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
dell’interno, con la banca dati dei registri penali, che raccoglie le principali informazioni
sull’iter processuale dei casi.
Obiettivo della banca dati è organizzare e integrare in modo tematico il patrimonio informativo
e informatizzato già prodotto e presente nelle amministrazioni, nonché fungere
da stimolo per il miglioramento dei sistemi informativi esistenti.
Le principali novità nella metodologia di lavoro e nei dati prodotti della banca dati sono:
• focalizzare i dati sulle vittime e non più solo sui reati e sugli autori;
• integrare banche dati esistenti valorizzando il principio di cooperazione tra amministrazioni
centrali;
• integrare le informazioni dalla denuncia alla sentenza definitiva con elementi di conoscenza
anche su applicazione di strumenti di tutela del minore negli iter giudiziari
e sui provvedimenti di protezione stabiliti dall’autorità giudiziaria minorile.
Il valore aggiunto della banca dati può dunque essere riassunto in due aspetti fondamentali:
spostare l’attenzione dal provvedimento e dall’autore al minore vittima e la valorizzazione
dei sistemi informativi esistenti tramite integrazione e specializzazione dei flussi.
Flussi di informazioni potranno provenire anche da altre banche dati sorgente: in particolare
si prevede un flusso di dati qualitativi e quantitativi dal sistema informativo gestito
dalla Polizia postale – Centro nazionale per il contrasto della pedopornografia sulla rete
Internet, tramite il software «Child Exploitation Tracking System» (CETS), un sistema di
tracciamento contro la pedopornografia utilizzato anche da altri Paesi quale supporto alle
indagini. CETS, oltre a coadiuvare il lavoro di investigazione, consente di organizzare logicamente
un importante set di variabili dalla cui analisi è possibile trarre indicazioni rispetto
al profiling dei soggetti coinvolti (autori e vittime) e alle dinamiche di adescamento
e interazione su Internet.