Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

V. Ambiente familiare e assistenza alternativa
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grammazione dei servizi sociali, grazie allo strumento del Piano di zona e a una maggiore sensibilità
verso un approccio multisettoriale, promuove il concorso di aziende sanitarie, Comuni,
amministrazioni provinciali, autorità giudiziarie, uffici scolastici regionali, associazioni e
cooperative. Le diverse Regioni italiane dal 1999 ad oggi hanno costituito gruppi di lavoro
interistituzionali per l’elaborazione di linee guida per il coordinamento degli interventi in materia
di violenza sull’infanzia. Nell’arco di quasi un decennio, le Regioni Veneto (1999, 2005,
2008), Emilia-Romagna (1999), Lazio (1999), Piemonte (2000), Toscana (2002), Liguria
(2004), Lombardia (2005), Campania (2005), Molise (2006), Abruzzo (2007), hanno disciplinato
modelli organizzativi delle équipe territoriali e dei centri specialistici, procedure operative
integrate, reti di intervento locale, con il coinvolgimento attivo dei tribunali, dei servizi
sanitari e ospedalieri, servizi residenziali, servizi specialistici. Anche le organizzazioni professionali
e i coordinamenti pubblico-privati hanno dato un forte impulso alla codificazione
dei processi di intervento per la protezione dei bambini abusati attraverso l’adozione di protocolli
operativi e di linee guida adottati poi sia dalle Regioni che dai servizi 34 .
Sempre rispetto al tema della valutazione e del monitoraggio, si segnala che l’Italia è
stata tra i primi Stati ad aderire al programma triennale promosso dal Consiglio d’Europa
«L’Europa per e con i bambini», in particolare alla sperimentazione delle linee di attività
previste dall’azione «Bambini e violenza». Gli Stati che vi hanno aderito, sono stati chiamati
ad avviare un processo di monitoring basato sulla ricognizione puntuale delle dimensioni
normativa, sociale, educativa, sanitaria e della società civile per individuare esperienze
e buone prassi da proporre a livello europeo. L’Italia ha prodotto un report finale che
è stato il frutto della ricognizione e del confronto diretto con un ampio focus group di
esperti invitati a partecipare a un seminario nazionale (Firenze, ottobre 2007). I report degli
Stati serviranno da base per la redazione di Linee guida europee per costruire strategie
integrate contro la violenza. L’Italia fa parte dell’Editorial Group che ha il compito di redigere
tali Linee guida.
Il seminario ha dato la possibilità di delineare un quadro aggiornato e realistico degli
sviluppi e delle criticità del lavoro svolto fino ad oggi attraverso il confronto diretto tra
amministratori, operatori dei servizi ed esperti del mondo accademico, che si sono confrontati
sui diversi modelli e le diverse pratiche nei quali prende forma la strategia italiana
di prevenzione contrasto della violenza all’infanzia.
La formazione del personale
Per quanto riguarda la formazione, i target principali di riferimento sono gli operatori
del settore sociale, sanitario, giudiziario ed educativo. Regioni ed enti locali promuovono
in modo più o meno regolare iniziative di formazione e di aggiornamento degli operatori
cui si affiancano ormai da tempo offerte formative private da parte di associazioni e
centri specialistici.
34
Si ricordano, ad esempio, i documenti del CISMAI, un coordinamento composto da 60 centri specialistici italiani
appartenenti a Comuni, aziende ASL, enti del privato sociale, e rappresentante in Italia dell’ISPCAN (International Society
for Prevention of Child Abuse and Neglect), quali la Dichiarazione di consenso in tema di abuso sessuale
all’infanzia (2001), i Requisiti minimi dei servizi contro il maltrattamento e l’abuso all’infanzia (2001) e i Requisiti
minimi nei casi di violenza assistita da maltrattamento sulle madri (2005). Recentemente anche la Società
italiana di neuropsichiatria dell’infanzia e dell’adolescenza (SINPIA) ha approvato le Linee guida in tema di abuso
sui minori (2007).