Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

182 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
• l’analisi, lo studio e l’elaborazione dei dati forniti dalle pubbliche amministrazioni;
• la promozione di studi e ricerche sul fenomeno;
• l’informazione sull’attività svolta, anche attraverso il proprio sito Internet istituzionale
e la diffusione di pubblicazioni mirate;
• la redazione di una relazione tecnico-scientifica annuale a consuntivo delle attività
svolte, anche ai fini della predisposizione della relazione che il Presidente del consiglio
dei ministri presenta annualmente al Parlamento, ai sensi dell’art. 17, c. 1, della
L. 3 agosto 1998, n. 269;
• la predisposizione del Piano nazionale di prevenzione e contrasto dell’abuso e dello
sfruttamento sessuale dei minori, che sottopone all’approvazione del Comitato interministeriale
per la lotta alla pedofilia (CICLOPE). Il Piano costituisce parte integrante
del Piano nazionale per l’infanzia e l’adolescenza, predisposto dall’Osservatorio nazionale
per l’infanzia ai sensi dell’art. 1, c. 2, del DPR 14 maggio 2007, n. 103;
• l’acquisizione dei dati inerenti le attività di monitoraggio e di verifica dei risultati, coordinandone
le modalità e le tipologie di acquisizione e assicurandone l’omogeneità;
• la partecipazione, a mezzo di suoi componenti, all’attività degli organismi europei e
internazionali competenti in materia di tutela dei minori e di contrasto all’abuso e
allo sfruttamento sessuale dei minori.
Nell’anno 2007 è stato istituito l’Osservatorio sulla prostituzione e sui fenomeni delittuosi
ad essa connessi (DM 18 gennaio 2007), con sede presso il Ministero dell’interno.
L’Osservatorio è stato istituito come strumento di supporto alle azioni delle amministrazioni
centrali per la prevenzione e il contrasto dei fenomeni della tratta di esseri umani e
di sfruttamento della prostituzione che coinvolgono sia adulti sia bambini. Esso è un organismo
di raccordo interministeriale tra le amministrazioni centrali più direttamente
coinvolte, con il quale collaborano anche rappresentanti delle organizzazioni non governative
maggiormente impegnate nel settore dell’assistenza e tutela delle vittime di sfruttamento
sessuale. I funzionari dell’Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia
minorile collaborano con tale organismo: ciò sta a indicare la volontà di mantenere
un collegamento logico e funzionale con un organismo specializzato sulle tematiche
minorili.
L’Osservatorio sulla prostituzione ha realizzato una ricognizione sulle iniziative promosse
a livello locale, coinvolgendo direttamente tutte le prefetture italiane. I dati raccolti
hanno confermato la presenza di qualificate esperienze di coordinamento territoriale;
inoltre risulta che l’applicazione delle norme, la lotta allo sfruttamento e l’individuazione
di alternative possibili per le vittime che intendono “uscire dal giro” determina risultati
concreti laddove esiste una sinergia tra i diversi soggetti impegnati nel campo della gestione
dell’accoglienza, dell’assistenza, della mediazione culturale e dell’integrazione sociale.
È stata approfondita anche l’esperienza di alcuni dei principali Comuni italiani interressati
dal fenomeno (Torino, Milano, Venezia, Bologna, Firenze, Roma, Napoli, Bari e Catania).
Su questo campione di città è stato riscontrato un generale aumento della prostituzione
in strada di minorenni, sia femmine che maschi.
Dal 2000 viene effettuata una ricognizione su quanto realizzato per la prevenzione e il
contrasto della vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia minorile,
al fine di predisporre la periodica relazione al Parlamento sullo stato di attuazione della
L. 269/1998, come richiesto al c. 1 dell’art. 17 della legge stessa. La relazione rappresenta
un appuntamento utile per verificare lo stato degli interventi, i passi compiuti, ma
anche i ritardi e le incongruenze, non solamente nella sfera specifica della lotta contro le
varie forme di sfruttamento sessuale di bambini e bambine richiamate dalle leggi