Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

x. Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia
rappresentante bambini
199
termine entro il quale i fornitori di connettività alla rete Internet devono dotarsi degli strumenti
di filtraggio.
Il Centro trasmette all’Ufficio italiano dei cambi (UIC), per la successiva comunicazione
alle banche, agli istituti di moneta elettronica, a Poste italiane Spa e agli intermediari
finanziari che prestano servizi di pagamento le informazioni relative ai soggetti beneficiari
di pagamenti effettuati per la commercializzazione di materiale concernente
l’utilizzo sessuale dei minori sulla rete Internet e sulle altre reti di comunicazione. Le
banche, gli istituti di moneta elettronica, Poste italiane Spa e gli intermediari finanziari
che prestano servizi di pagamento comunicano all’UIC ogni informazione disponibile relativa
a rapporti e a operazioni riconducibili alla commercializzazione di materiale concernente
l’utilizzo sessuale dei minori. Per quanto concerne la creazione di una black list
di siti pedopornografici (prevista dalla L. 38/2006), il Centro nazionale, a seguito del
c.d. decreto del Ministro delle comunicazioni del 2 gennaio 2007, dovrebbe trasmettere
la blacklist dei siti pedopornografici agli Internet service provider (ISP), affinché questi
ne inibiscano la navigazione entro tempi stabiliti. È invece ancora in via di redazione
la procedura che prevede, sempre ex L. 38/2006, che il Centro nazionale, per esigenze
connesse alle investigazioni, possa richiedere al sistema bancario nazionale, attraverso
l’Ufficio italiano dei cambi, informazioni circa transazioni finanziarie relative all’acquisto
di materiale pedopornografico.
Con la L. 16 marzo 2006, n. 146, Ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei
Protocolli delle Nazioni unite contro il crimine organizzato transnazionale, adottati dall’Assemblea
generale il 15 novembre 2000 e il 31 maggio 2001, l’Italia ha ratificato i
due protocolli finalizzati, rispettivamente, il primo a prevenire, reprimere e punire la
tratta di persone, in particolare di donne e di bambini, il secondo a combattere il traffico
di migranti.
Inoltre, con la L. 18 marzo 2008, n. 48, Ratifica ed esecuzione della Convenzione del
Consiglio d’Europa sulla criminalità informatica, fatta a Budapest il 23 novembre 2001,
e norme di adeguamento dell’ordinamento interno, l’Italia ha aderito a un importante
strumento internazionale di contrasto al cybercrime, che racchiude numerose condotte criminose
fra cui la creazione e diffusione della pedopornografia sulla rete Internet.
Per ciò che concerne la definizione di pornografia, la scelta del legislatore della L. 3
agosto 1998, n. 269, Norme contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia,
del turismo sessuale in danno di minori, quali nuove forme di riduzione in schiavitù,
e della L. 6 febbraio 2006, n. 38, Disposizioni in materia di lotta contro lo sfruttamento
sessuale dei bambini e la pedopornografia anche a mezzo Internet, fu quella di non prevedere
l’introduzione di una specifica definizione di pornografia minorile, preferendo far
riferimento a un elemento elastico della fattispecie, suscettibile di essere riempito di contenuti
nel corso del tempo. Come è noto, l’orientamento internazionale impone oggi una
scelta diversa, nell’ottica di un’omogeneizzazione delle previsioni normative degli Stati:
per tale motivo, nell’ambito del testo di ratifica alla Convenzione di Lanzarote, gli uffici
legislativi dei Ministeri coinvolti in tale processo, e in particolare quello del Dipartimento
delle pari opportunità, ha proposto l’introduzione di una specifica definizione di pornografia
minorile nel codice italiano, all’art. 600 ter, in considerazione del fatto che essa è
puntualmente inserita nel testo della Convenzione e che in sede internazionale è stata più
volte rilevata come criticità l’assenza di tale definizione nel codice penale italiano. Naturalmente,
ove questa previsione sia mantenuta dopo l’approvazione del Consiglio dei ministri,
sarà demandata al Parlamento la decisione sull’eventuale inserimento nel codice penale
italiano.