Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

190 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
zionale (con circa 20 operatori attivi giorno/notte) e di 14 postazioni locali (con
circa 80/90 operatori attivi per circa sei ore a turno). I titolari delle postazioni locali
del Numero verde sono gli enti locali (per lo più Province e Comuni, con
l’eccezione di due Regioni: l’Emilia-Romagna e la Puglia). Questi ultimi per la loro
operatività si avvalgono della collaborazione di organizzazioni noprofit e di
operatori esperti.
• Il Codice di autoregolamentazione Internet e minori. L’iniziativa, lanciata dalla
Commissione Internet@minori, insieme al Comitato tecnico per l’uso consapevole di
Internet (istituito presso la Presidenza del consiglio dei ministri – Dipartimento per
l’innovazione e le tecnologie, con DPCM 12 luglio 2002), ha portato alla redazione di
un codice di condotta che è stato aperto alla sottoscrizione da parte delle aziende del
settore nel 2004. Il Codice costituisce lo strumento principale di tutela dei minori on
line e per la prima volta chiede all’industria di impegnarsi a darsi delle regole e ad
adottarle, mentre un organismo di controllo pubblico vigila sul rispetto delle regole
stesse. Al Codice si aggiunge la Carta dei diritti dei minori in rete, approvata nella
seduta del 3 febbraio 2004 dal Consiglio nazionale degli utenti dell’Authority per le
Comunicazioni.
• Il Codice di condotta per l’offerta dei servizi a sovrapprezzo e la tutela dei minori,
promosso dal Ministero delle comunicazioni e firmato il 16 febbraio 2005 dagli operatori
di telefonia mobile Tim, Tre, Vodafone e Wind. Si tratta di un codice di autoregolamentazione
che disciplina il diritto di informazione e la libertà di espressione,
garantendo il pieno rispetto della tutela e della protezione dei minori.
È in fase di pianificazione la realizzazione di campagne di sensibilizzazione indirizzate
al grande pubblico, fornendo informazioni sul fenomeno dello sfruttamento sessuale e sull’abuso
sessuale dei minori e sulle misure di prevenzione che possono essere prese. Tali attività
verranno finanziate attraverso gli stanziamenti previsti in un apposito capitolo di
spesa relativo alle spese per le attività di contrasto alla pedofilia. Tale capitolo, in conformità
a quanto disposto dal DM di riparto 15 aprile 2008 del Ministro delle politiche per
la famiglia, prevede una somma da destinare al finanziamento di iniziative di carattere informativo
ed educativo volte alla prevenzione di ogni forma di abuso sessuale nei confronti
dei minori promosse dall’Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia
minorile. In conseguenza del cambio delle deleghe, la gestione di tale somma è stata attribuita
al Ministro per le pari opportunità.
4. Raccolta dei dati
Raccomandazione n. 14, relativa alla necessità di un sistema centralizzato per la
raccolta e analisi dei dati nella materia del Protocollo, al fine di valutare i progressi
e pianificare programmi e politiche
La L. 38/2006 ha autorizzato l’istituzione, presso l’Osservatorio per il contrasto della
pedofilia e della pornografia minorile – Presidenza del Consiglio dei ministri, di una banca
dati per raccogliere tutte le informazioni utili per l’analisi del fenomeno dell’abuso e
dello sfruttamento sessuale dei minori e degli interventi attuati. Il Centro nazionale di documentazione
e analisi per l’infanzia e l’adolescenza è stato individuato quale strumento
di supporto tecnico-scientifico anche per l’Osservatorio contro la pedofilia. L’istituzione
della banca dati nasce dall’esigenza di superare l’attuale frammentarietà delle informazioni
disponibili, cercando di integrarle in un sistema informativo più coordinato.