Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

158 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia
rile, a contribuire alla formulazione di politiche efficaci e a rafforzare la cooperazione
tra le tre agenzie.
L’Italia fornisce, inoltre, il suo supporto finanziario al «Programma per una campagna
globale contro il lavoro minorile» comprendente corsi per giornalisti, operatori dei progetti
di cooperazione e parti sociali in collaborazione con l’Ufficio internazionale di formazione
dell’ILO di Torino.
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha partecipato alla campagna ILO per la
formazione di operatori scolastici contro lo sfruttamento del lavoro minorile, con la pubblicazione
di testi didattici promossi dal progetto SCREAM (programma internazionale IPEC
contro il lavoro minorile), che ha come obiettivo principale quello di sostenere i diritti dei
bambini attraverso l’educazione, l’arte e i media. Si rileva inoltre che molte amministrazioni
locali hanno aderito alla campagna SCREAM promuovendo progetti specifici con le
scuole. Un esempio significativo viene dalla Provincia di Pisa, che ha attivato un portale
web sul lavoro minorile 9 , con il riconoscimento del Ministero dell’istruzione, dell’università
e della ricerca, al fine di permettere lo scambio di esperienze nelle diverse scuole del
mondo e diffondere la conoscenza del fenomeno.
In materia di certificazione della responsabilità sociale d’impresa, il tema dello sfruttamento
minorile è presente nel dibattito del mondo imprenditoriale, stimolato anche su iniziativa
del Governo. Il Forum italiano multi-stakeholder per la Corporate social responsibility
(CSR Forum), che ha operato fino al 2005, è stato sostituito dal Tavolo interministeriale
sulla responsabilità sociale delle imprese.
Tra i nodi problematici connessi al tema del lavoro minorile in Italia, si segnala anche
la questione dei minori stranieri coinvolti in attività di lavoro precoce e/o sfruttamento,
target specifico trattato solo in parte nell’indagine ISTAT. In particolare i minori
stranieri non accompagnati costituiscono una categoria a forte rischio di sfruttamento,
specie se i minori non hanno alcun contatto con i servizi sociali locali, e si trovano perciò
a vivere in stato di marginalità grave (si veda la Sezione VIII-8.1). Questo tema è all’attenzione
dei ministeri competenti, che hanno ribadito in particolare l’impegno del
Governo ad avviare un’ulteriore indagine statistico-conoscitiva aggiornata sul fenomeno
del lavoro minorile.
In parte collegato ai minori stranieri, vi è inoltre il fenomeno della mendicità minorile,
che riguarda sia minori stranieri non accompagnati sia minori italiani, generalmente di
origine rom o nomadi.
Molte delle iniziative avviate attualmente in Italia hanno come riferimento singoli territori,
e non vi è al momento una programmazione unitaria. Un esempio di azioni locali
(già posto in precedenza all’attenzione del Comitato ONU all’interno del Protocollo opzionale
sulla tratta e la prostituzione minorile) è rappresentato dal Centro di contrasto alla
mendicità infantile avviato nel 2003 dalla Municipalità di Roma.
Dal punto di vista normativo, si segnalano alcuni provvedimenti volti alla tutela del
minore nel lavoro, come il DLGS del 18 agosto 2000, n. 262, Disposizioni integrative e correttive
del DLGS 4 agosto 1999, n. 345, in materia di protezione dei giovani sul lavoro, a
norma dell’articolo 1, comma 4, della L. 24 aprile 1998, n. 128. Con questo atto vengono
regolamentate le visite mediche obbligatorie e poste limitazioni al lavoro per i minori
d’età, con alcune eccezioni nell’ambito delle attività lavorative pratiche nell’ambito della
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