Terzo - Quarto Rapporto Governativo - Minori.it

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x. Protocollo opzionale sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia rappresentante bambini 193 5. Allocazione delle risorse Raccomandazione n. 16, relativa all’allocazione delle risorse per l’attuazione del Protocollo I flussi di finanziamento alle attività di prevenzione e contrasto dei fenomeni oggetto del Protocollo opzionale sono strutturalmente ripartiti su più amministrazioni centrali e, in parte, sono di competenza delle risorse economiche autonome delle amministrazioni regionali e locali. Per quanto riguarda l’allocazione delle risorse settoriali, nel periodo in esame alcuni stanziamenti rilevanti sono stati i seguenti. 1. Con riferimento alla tematica della tratta degli esseri umani, nel 2006, il Dipartimento per le pari opportunità ha avviato per la prima volta i programmi di prima assistenza a favore delle vittime dei reati di cui agli artt. 600 e 601 cp (vittime dei reati di riduzione in schiavitù e tratta di esseri umani), introdotti dalla L. 228/2003 e disciplinati dal DPR 237 del 19 settembre 2005. I programmi sono finalizzati a garantire, in via transitoria, alle vittime dei reati anzidetti adeguate condizioni di alloggio, vitto e assistenza sanitaria. Il primo Avviso pubblico per l’erogazione del cofinanziamento statale ai soggetti abilitati alla realizzazione delle iniziative di assistenza anzidette ha previsto un finanziamento complessivo pari a € 2.500.000. Su questo bando il Dipartimento ha cofinanziato 26 progetti. Nel mese di agosto 2007 il Dipartimento ha emanato un secondo Avviso pubblico per l’erogazione del cofinanziamento statale ai soggetti abilitati alla realizzazione delle iniziative di assistenza anzidette (GU n. 185 del 10 agosto 2007), mettendo nuovamente a disposizione di queste ultime la somma di € 2.500.000, e cofinanziando 23 progetti. Un terzo Avviso, volto a erogare un finanziamento del medesimo ammontare è stato pubblicato sulla GU del 5 agosto 2008. Complessivamente, sono stati messi a disposizione dei progetti anzidetti € 7.500.000,00. 2. Nel periodo considerato è altresì proseguita l’attività del Dipartimento diretta al finanziamento dei programmi di assistenza e integrazione sociale di cui all’art. 18 del TU sul- È stato chiesto ai CGM di svolgere, accanto ad attività formative integrate e multidisciplinari e all’approntamento di strategie comuni di intervento operativo, un ruolo di sostegno e di stimolo nei confronti dei dipendenti Uffici di servizio sociale per i minorenni per la realizzazione dei seguenti obiettivi: individuazione di modalità di accordo con le procure della Repubblica ordinarie e minorili, relativamente alla segnalazione dei casi, al fine di assicurare comunque al minorenne l’assistenza prevista dal c. 3 dell’art. 11; definizione, mediante il coinvolgimento della magistratura e il raccordo con i servizi degli enti locali, dei tempi, delle fasi e delle modalità degli interventi di sostegno nei confronti dei minori abusati e di prevenzione del fenomeno in genere; elaborazione di tecniche di intervento psicologico per sostenere la vittima nel corso del procedimento giudiziario ed, in particolare, durante l’incidente probatorio e l’audizione protetta; elaborazione da parte dell’équipe psico-socio-pedagogica di metodologie di intervento nei confronti dei minori vittime di reati sessuali; studio del contesto e delle relazioni familiari, con riguardo ad altri minori potenziali vittime dello stesso abusante; individuazione, all’interno del distretto, di eventuali servizi e centri per la prevenzione e il trattamento dell’abuso e dello sfruttamento sessuale dei minori e raccordo con gli stessi per interventi comuni. Gli USSM, inoltre, sono stati spronati ad attivarsi e prendere iniziative laddove rilevino casi di sospetto abuso e sfruttamento sessuale. Per poter verificare l’entità del fenomeno, il coinvolgimento dei servizi e le modalità di intervento, a partire dall’anno 2002 il Dipartimento per la giustizia minorile svolge ogni anno un monitoraggio che indaga sia sugli interventi svolti che sul coordinamento interistituzionale in materia di abuso sessuale.
194 Terzo-quarto rapporto alle Nazioni unite sulla condizione dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia l’immigrazione, finalizzati a dare alle vittime del fenomeno della tratta degli esseri umani l’opportunità di affrancarsi dai circuiti di sfruttamento e iniziare un percorso per il recupero di condizioni normali di vita e l’integrazione nel tessuto sociale italiano. In applicazione dell’articolo 18 DLGS 286/1998, c. 1, il Dipartimento per le pari opportunità, dal 2000 al 2008, ha bandito 9 Avvisi, pubblicati sulla GU, per la presentazione di progetti in questo ambito, e ne ha cofinanziati 533 che interessano l’intero territorio nazionale. In particolare i progetti devono prevedere, come minimo, le seguenti fasi: attività di primo contatto (unità di strada, sportello, altri servizi a bassa soglia); accoglienza abitativa; protezione (assistenza sanitaria, psicologica, legale e consulenze varie); attività mirate all’ottenimento del permesso di soggiorno ex art. 18; formazione (alfabetizzazione linguistica, informatica, ecc. e corsi di formazione professionale); attività mirate all’inserimento sociolavorativo (borse lavoro, tirocini lavorativi, ecc.). Le persone che hanno aderito e partecipato ai progetti sino al mese di giugno 2007 sono state circa 13.517 , di cui 938 minorenni. Nel mese di febbraio 2007 è stato pubblicato l’Avviso n. 8 per invitare i soggetti abilitati a presentare progetti inerenti i predetti programmi, destinando al co-finanziamento statale degli stessi una cifra pari a € 4.000.000, mentre nel febbraio 2008 è stato pubblicato l’Avviso n. 9, con lo stanziamento di un importo pari a € 4.400.000. Complessivamente, dal 2000 al 2008, sono stati pubblicati n. 9 Avvisi, per l’attuazione di progetti rivolti specificamente ad assicurare un percorso di assistenza e protezione alle vittime di tratta e sfruttamento a fini sessuali. I dati relativi agli ultimi due Avvisi non sono ancora disponibili. L’ammontare delle risorse complessivamente agli Avvisi in questione destinate è pari a € 43.153.228. Anno Risorse (€) Avviso 2008 4.400.000 9 2007 4.000.000 8 2007 3.861.400 7 2006 4.272.000 6 2004 4.131.700 5 2003 4.537.971 4 2002 4.876.142 3 2001 4.569.896 2 2000 8.504.119 1 TOTALE 43.153.228 L’art. 20 della L. 6 febbraio 2006, n. 38, che introduce il c. 1 bis all’art. 17 della L. 3 agosto 1998, n. 269, prevede che, per l’istituzione e l’avvio delle attività dell’Osservatorio per il contrasto della pedofilia e della pornografia minorile e della banca dati di cui al medesimo comma sia autorizzata la spesa di € 1.500.000 per l’anno 2006 e di € 750.000 per ciascuno degli anni 2007 e 2008. Poiché il progetto di costituzione della banca dati è ancora nella fase di completamento dello studio di fattibilità, tali somme non sono state ancora utilizzate. Allo stato attuale, le altre attività relative al contrasto dei crimini sessuali a danno dei minori sono finanziate da apposito capitolo di spesa, che ad oggi ammonta a €
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