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Rivista Interdisciplinare di Studi Paesaggistici / Interdisciplinary Review of Landscape Studiesconiugando saperi scientifici e saperi comuni ed evidenziando le possibilità di intervento, occorre infattipermettere alle popolazioni interessate di esprimere pubblicamente le proprie aspirazioni in termini diobiettivi. In questo modo, inizia a prender corpo il progetto di paesaggio che giustifica il processodecisionale descritto all’Articolo 6. Gli obiettivi di qualità paesaggistica costituiscono in tal senso ilfondamento dell’intervento paesaggistico finale.Tanto più elevata ed estesa sarà la coscienza paesaggistica tanto più ambiziose potranno essere leaspirazioni dei soggetti interessati per quanto riguarda la dimensione paesaggistica del loro ambiente di vita.Sulla base di aspirazioni elevate, sarà possibile formulare obiettivi di qualità paesaggistica superiore. Inquesto senso, ai soli fini della chiarezza del ragionamento, si potrebbe affermare che la CEP può determinaresituazioni in cui ciascuno ha il paesaggio che si merita. Aldilà della sua scontata brutalità, questaespressione vuole solo indicare che l’accrescimento della coscienza paesaggistica appare l’unica strada che,se percorsa con le dovute preucazioni, nel lungo periodo può permettere ad una società di stabilire unrapporto durevolmente armonioso con i luoghi della propria esistenza. Si ritiene che altre strade – come peresempio la generalizzata e centralistica imposizione di restrizioni e divieti – sebbene all’apparenza piùfruttuose, rischiano, a lungo termine, di rivelarsi meno efficaci.Sulla base degli obiettivi di qualità, le autorità dovranno decidere il tipo di intervento, ovvero leazioni realizzabili, la loro intensità ed estensione, nonché gli strumenti da utilizzare a questo fine (cfr.Articolo 6.E, Applicazione). Nel definire una tipologia tripartita, l’Articolo 1 (lettere d., e., f.), si riferisce adiversi tipi di azione sul paesaggio. Il primo tipo di intervento descritto è quello della salvaguardia deipaesaggi. Questa espressione indica le azioni di conservazione e mantenimento degli aspetti significativi ocaratteristici di un paesaggio, giustificate dal suo valore patrimoniale derivante dalla sua configurazionenaturale e/o dall’intervento umano. Le attività di salvaguardia sono particolarmente adatte nei casi in cui lepubbliche autorità competenti, tenuto conto delle aspirazioni delle popolazioni, degli interessi pubblici edelle previsioni normative ad essi collegate, intendano preservare nella sua integrità, per quanto è possibile,la forma di un determinato territorio (e quindi degli elementi che lo compongono) in funzione della suariconosciuta e condivisa qualità paesaggistica. Il secondo tipo di intervento descritto è quello della gestionedei paesaggi. In questo caso si tratta di azioni volte, in una prospettiva di sviluppo sostenibile, a garantire ilgoverno del paesaggio al fine di orientare ed armonizzare le trasformazioni dovute alle evoluzioni sociali,economiche ed ambientali; l’intervento pubblico può essere limitato in questo caso, per esempio, a far sì chele trasformazioni dovute alla soddisfazione di interessi non riguardanti il paesaggio possano essere realizzatesenza stravolgere le caratteristiche paesaggistiche dei luoghi interessati. Il terzo tipo di intervento è quelloche permette azioni fortemente lungimiranti volte alla valorizzazione, al restauro o alla creazione dipaesaggi. Ci si riferisce qui alle attività attraverso le quali le pubbliche autorità decidono di intervenireprospetticamente sulla dimensione paesaggistica di talune parti di territorio al fine di trasformare od inciderein modo sostanziale sulle loro forme. Oltre che in maniera autonoma, questo tipo di intervento può essererealizzato allo scopo di valorizzare un’area circostante a dei territori la cui dimensione paesaggistica è giàoggetto di misure di salvaguardia, o per riqualificare l’aspetto di paesaggi da poi sottoporre a delle attività digestione. Esso può essere messo in atto anche al fine di creare dei nuovi paesaggi. In determinate zoneurbane periferiche o industriali dismesse, un intervento di questo tipo può avere una funzione di rilanciopositiva in termini sia estetici che socio-economici. La scelta del tipo di intervento deve necessariamentevariare in funzione delle caratteristiche fisiche dei territori considerati, degli interessi pubblici individuati e,naturalmente, degli obiettivi di qualità paesaggistica. La varietà dei paesaggi in Europa obbliga adiversificare livelli, attività e strumenti. In molti casi sarà opportuno integrare differenti tipologie diintervento.Consapevole dell’importanza di preparare specialisti in grado di promuovere e gestire progetti dipaesaggio rispettosi dei principi che contiene, in materia di educazione e formazione la CEP impegna gliStati contraenti a promuovere: la formazione di specialisti nel settore della conoscenza e dell’intervento suipaesaggi; dei programmi interdisciplinari di formazione sulla politica, la salvaguardia, la gestione e lavalorizzazione del paesaggio, destinati ai professionisti dei settori pubblico e privato ed alle associazioniinteressate; degli insegnamenti [...] universitari che si riferiscano, nell’ambito delle rispettive discipline, aiall’Articolo 1.c della CEP come la formulazione da parte delle autorità pubbliche competenti, per un paesaggio determinato, delleaspirazioni delle popolazioni per quanto riguarda le caratteristiche paesaggistiche del loro ambiente di vita.19