Download het volledig rapport - KCE

76 Osteopathie en Chiropraxie KCE Reports 148
Men kan zich de vraag stellen of het doorvoeren van wijzigingen aan een algemene regel
via een individuele wettelijke toepassing geen afbreuk doet aan het feit dat elke burger
ten opzichte van de overheid recht heeft op een gelijke toepassing van de wet? Met de
bekrachtiging van de individuele erkenning van de beroepsverenigingen heeft de
wetgever immers afgeweken van de algemene regeling die de 6 maanden termijn heeft
vastgesteld. De leden van de beroepsverenigingen die in de toekomst zullen worden
erkend hebben dus geen rechtszekerheid (meer) omtrent de termijn binnen dewelke
het hun betreffende “erkenningsKB” wettelijk zal worden bekrachtigd.
Het gevolg van een laattijdige bekrachtiging bestaat erin dat het betreffende koninklijk
besluit geen uitwerking kan hebben en dus ook geen rechtsgevolgen kan teweegbrengen
(zoals de aanduiding van de leden van de kamers).
Een mogelijke oplossing zou er in bestaan het koninklijk besluit opnieuw te laten
publiceren, waarna het (wel) binnen de zes maanden wordt bekrachtigd.
WETGEVING EN PRAKTIJK OP ELKAAR AFSTEMMEN
Het uitvoeren van de wet Colla wordt daarenboven bemoeilijkt door het feit dat de
niet-conventionele praktijken sedert 1999 zich meer en meer verspreid hebben en
sindsdien ononderbroken zijn verder geëvolueerd, hierbij niet gehinderd door het feit
dat de regelgeving niet (mee) geëvolueerd is. Zo wordt bijvoorbeeld acupunctuur
ondertussen thans onderwezen in bepaalde faculteiten geneeskunde, zo biedt de ULB
een opleidingscyclus osteopathie aan, en zo worden bepaalde prestaties ondertussen
terugbetaald door de ziekenfondsen in het kader van de aanvullende verzekering. Al
deze nieuwe gegevens dienen nader te worden geanalyseerd alvorens de kaderwet
nauwkeurig kan worden uitgewerkt. 100 Wetgeving en praktijk evolueren dan ook elk aan
hun eigen tempo, wat een wetgevende inhaalbeweging bemoeilijkt.
Ook de vaststelling dat de situatie van elke beroepspraktijk zeer verschillend is,
bemoeilijkt de uitvoering van de wet. Zo stelt de wet dat de helft van de leden van een
kamer bestaat uit beroepsbeoefenaars van de betrokken niet-conventionele praktijk die
worden voorgedragen door een erkende beroepsvereniging. Wanneer er verschillende
beroepsverenigingen bestaan, zoals dat het geval is voor de ostheopaten, zou aan al
deze beroepsverenigingen de mogelijkheid moeten worden geboden om een lid voor te
dragen.