Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Bijlage 2: Benchmarking resultaten
Lokale civiele maatschappijorganisaties heeft de hoogste maximumlimiet (hoewel die
niet strikt is vastgelegd). We moeten vaststellen dat België voorstellen tussen € 12.500
en € 100.000 niet dekt, ondanks het bestaan van 2 afzonderlijke instrumenten. De
vastgelegde limieten lijken eerder te beantwoorden aan administratieve en
boekhoudkundige vereisten dan aan een reflectie over hoeveel middelen er nodig zijn om
de doelstellingen van een lokale gemeenschap te realiseren.
A2.6. Maximumduur van de activiteiten
De voorziene maximumduur voor het gebruik van de subsidie is eveneens in alle
onderzochte programma's een ontvankelijkheidscriterium. Behalve voor de
Samenwerking met de Lokale civiele maatschappijorganisaties, die een maximumduur
van 60 maanden hanteert, financieren de 5 andere programma's interventies die tussen
één en twee jaar duren.
A2.7. Wachttijden tussen 2 financieringen
Ook dit is een ontvankelijkheidscriterium, dat evenwel soms als selectiecriterium wordt
gebruikt. In de 6 onderzochte programma's is deze wachttijd soms zeer restrictief (het
Franse FSD "kan niet worden hernieuwd voor eenzelfde project of voor projecten van
eenzelfde vereniging") of zeer ruim (Canadees FLI "een enkel voorstel per organisatie en
per jaar")
A2.8. Sleutelsectoren
De sleutelsectoren maken ofwel deel uit van de ontvankelijkheidscriteria, ofwel eerder
deel van de selectieprioriteiten.
Het GEF-SGP geeft voorrang aan de subsectoren die aan milieubescherming doen. De 5
andere programma's concentreren zich op de thema's en sectoren die prioritair zijn voor
de ontwikkelingssamenwerking van de respectieve donoren, hetzij op internationale
schaal, hetzij op de schaal van het individuele land (Samenwerking met Lokale civiele
maatschappijorganisaties). Naast milieubescherming zijn gendergelijkheid, onderwijs,
gezondheid en plattelandsontwikkeling de meest constante sectoren/thema's. (Lokaal)
(goed) bestuur wordt minder vaak vermeld (4 programma's op 6), net zoals de culturele
sector (3 programma's op 6). We moeten hier ook opmerken dat door de Nederlandse
ambassades gefinancierde culturele steun niet wordt opgenomen als ODA.
A2.9. Prioritaire selectiecriteria
Onder prioritaire selectiecriteria verstaan we de elementen die worden gebruikt om een
prioritaire rangorde op te stellen van de voorstellen die aan alle ontvankelijkheidscriteria
voldoen en die dus niet werden geweigerd.
Het is moeilijk om op dit niveau elementen te vinden die constant zijn voor alle
programma's. Dit vooral omdat de lokale beleidsmakers over een grote autonomie
beschikken om hun eigen regels en voorkeuren te bepalen.
Enkele van de vaakst genoemde criteria zijn de interventiesectoren/-thema's, de
bekendheid van de organisatie, het innovatieve/'proef'-karakter van het voorstel, de
technische en financiële capaciteiten van de aanvragende instantie, de mate van
betrokkenheid van de gemeenschap, de aard van de uiteindelijke begunstigden
(vrouwen, achtergestelde groepen), het geografische gebied (binnen of buiten de
bilaterale zones) van het voorstel.
Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 127 / 135