Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

More documents

Recommendations

Info

Analyse volgens de criteria van het DAC en de 3 C’s van materiaal voor de bouw van… “ dan betekent de effectieve realisatie van het geplande bouwwerk ook meteen dat de micro-interventie met succes werd afgerond. 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 zeer zwak Immateriëel Gemengd Materiëel zwak matig voldoende goed Diagram 26: verdeling van MI’s volgens de mate waarin de geplande onmiddellijke resultaten worden behaald (in % van de 82 antwoorden) I 100% Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 55 / 135 80% 60% 40% 20% 0% Matériel 4.2.4.2. Resultaten op korte en middellange termijn De MI's berijken hun geplande resultaten op korte en middellange termijn (outcomes) Evaluators 5,7 Mixte Immatériel volledig zw ak middelmatig faiblement nul Diagram 27: verdeling van de mate waarin de onmiddellijke resultaten worden behaald naar Attachés 5,6 materiële, immateriële of gemengde MI. BTC PV's 6,7 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 Diagram 28: beoordeling m.b.t. het behalen van de geplande resultaten op korte en middellange 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 geen 6,1 bijna geen termijn (10 = alle MI’s behalen 100% van de geplande resultaten) 16,3 zwakachtig 8,2 middelmatig 22,4 bijna geen 32,7 volledig 14,3 Diagram 29: verdeling van MI’s volgens de mate waarin de geplande resultaten op korte en middellange worden behaald (in % van de 49 antwoorden) 100% 80% 60% 40% 20% 0% productief niet productief goed voldoende matig zw ak zeer zw ak Diagram 30: verdeling van de mate waarin de resultaten op korte en middellange termijn worden behaald naar productieve of niet- productieve MI In de praktijk worden de regels in bepaalde landen, voor sommige micro-interventies en/of in bepaalde bijzondere omstandigheden, ietwat soepeler toegepast om de geplande resultaten te behalen. Zo werd bijvoorbeeld een budgetverhoging toegestaan omdat de prijs van cement op 3 maanden tijd is verdubbeld 66 . 66 Deze mogelijkheid wordt trouwens opgenomen in artikel 2.4 van de ACTT dat stelt dat de Belgische inbreng in de financiering van een micro-interventie wordt beperkt tot 12500 euro. Deze inbreng kan worden
Analyse volgens de criteria van het DAC en de 3 C’s Diagram 28 en diagram 29 tonen aan dat de doeltreffendheid minder uitgesproken, maar toch goed blijft wat de resultaten op korte en middellange termijn betreft (outcomes). Een flink deel van de bevraagden vindt dat de micro-interventies eerder mikken op snelle resultaten, zonder al te veel aandacht voor de middellange termijn. Met andere woorden, de doelstellingen van de micro-interventies worden zelden bepaald in termen van effecten (outcomes), maar eerder in termen van tastbare resultaten (molen, klaslokaal, cultureel centrum,…) of zelfs gerichte activiteiten (aankoop materieel of uitrusting zoals naaimachines, computers, naaimaterieel, tuingereedschap,…). Op die manier worden sommige micro-interventies herleid tot loutere liefdadigheid i.p.v. een ontwikkelingsinterventie en blijft het ownership van de resultaten bij de begunstigde gemeenschappen beperkt. Het eigenlijke gebruik van het gebouw, het voortbestaan daarvan, toegang en onderhoud zijn allemaal elementen die eerder onder de noemer ‘outcome’ vallen en die niet direct aan de orde zijn, net als de duurzaamheid van de resultaten. Er is nochtans een wezenlijk verschil. Voor sommige micro-interventies konden de bouwwerken niet worden voltooid en dus ook niet in gebruik worden genomen omwille van problemen met de eigendom van de grond, inflatie en een schommelende wisselkoers. Bij andere microinterventies werd het gebouw waarin het materieel werd ondergebracht ter beschikking gesteld (of gehuurd van) iemand uit de gemeenschap die zich, na een meningsverschil, uit de groep terugtrok. De overige leden werden dus gewoon op straat gezet. Wanneer er niet echt aandacht wordt besteed aan de middellange termijn is het ook moeilijk om na te gaan of de resultaten op die termijn wel of niet voldoen 67 . Zonder al te veel te willen speculeren, is het erg waarschijnlijk dat de bouw van een gezondheidscentrum bijvoorbeeld, op een plaats waar nog geen centrum is, de afstand en tijd voor het toedienen van de eerste zorgen drastisch zal verkorten. Op dezelfde manier zal de bouw van een klaslokaal de afstand en tijd nodig om onderwijs te kunnen volgen hier en daar flink korter maken. De bouw van een polyvalente zaal bevordert de deelname van burgers aan het politieke, sociale en culturele leven in hun gemeenschap. De herstelling van het dak van een internaat zorgt ervoor dat honderden kinderen jaar na jaar in betere, menswaardige omstandigheden kunnen slapen. 68 De terreinmissies (diagram 30) geven aan dat de niet-productieve (of sociale) microinterventies beter scoren wat resultaten op middellange termijn betreft dan de productieve micro-interventies (economische en landbouwinterventies inbegrepen). Bij sommige productieve micro-interventies levert de activiteit voldoende inkomsten op en kunnen we spreken van een succes. In andere gevallen is de rendabiliteit onvoldoende om de levensomstandigheden van de doelgroep beduidend te verbeteren. Wanneer de micro-interventies bestaan uit het leveren van materieel voor activiteiten die inkomsten genereren dan zijn de effecten naar aanleiding van het gebruik van dat materieel doorgaans waarneembaar. De resultaten moeten evenwel worden genuanceerd naargelang van de vraag en het aanbod van het product, de rendabiliteit, concurrentie, toegang tot de markten en distributiekanalen, de mate van individuele begeleiding m.b.t. het gebruik van het collectieve materieel,... 69 Een positieve vaststelling bij mislukking of moeilijkheden is dat de begunstigde gemeenschappen de problemen vaak niet proberen toedekken, maar er waardevolle lessen uit trekken en op zoek gaan naar alternatieve oplossingen. aangepast indien een significant verschil wordt opgemerkt tussen de geraamde kosten op de datum van indiening van de aanvraag en de selectiedatum, of tijdens de uitvoering (inflatie, ongunstige wisselkoers,…). 67 De ‘outcomes’ van niet meer dan een vijftigtal MI’s konden door de evaluatoren worden beoordeeld. 68 Uiteraard voor zover deze lokalen met gepast materieel worden uitgerust en er personeel wordt ingeschakeld, voor zover ze toegankelijk zijn vanuit financieel, maatschappelijk en cultureel standpunt en voor zover ze een hoogwaardige dienstverlening verzekeren. 69 Evaluatie van het MIP in Benin, Institut de Recherche et d’Action pour la Développement (IRAD) , februari 2008. Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 56 / 135
Page 1 and 2:
Dienst Bijzondere Evaluatie van de
Page 3 and 4:
© FOD Buitenlandse Zaken, Buitenla
Page 5 and 6: Evaluatie van het micro-interventie
Page 7 and 8: A3.2. Enkele micro-interventies met
Page 9 and 10: Afkortingen en acroniemen Evaluatie
Page 11 and 12: UCCS Unique Consortium of Consultan
Page 13 and 14: Samenvatting van een welbepaalde gr
Page 15 and 16: Inleiding Evaluatie van het micro-i
Page 17 and 18: Inleiding De oorspronkelijke refere
Page 19 and 20: Inleiding - Een tussenfase waarin b
Page 21 and 22: Inleiding formuleren. 15 Om een nog
Page 23 and 24: Inleiding steekproef op basis van e
Page 25 and 26: Beschrijving van het huidige progra
Page 39 and 40: Analyse van het wettelijke en regel
Page 41 and 42: Analyse volgens de criteria van het
Page 55: Analyse volgens de criteria van het
Page 59 and 60: 4.3.1. Efficiëntie van het program
Page 77 and 78: Evaluatie van de strategieën en pr
Page 91 and 92: 5.3.6. Beheer, uitvoering, opvolgin
Page 95 and 96: 5.3.6.6. Rapportage van de BTC aan
Page 97 and 98: 6.1.3. Relevantie Conclusies en men
Page 99 and 100: Conclusies en meningen over de toek
Page 101 and 102: Conclusies en meningen over de toek
Page 103 and 104: Opties en aanbevelingen Evaluatie v
Page 105 and 106: Opties en aanbevelingen en uitrusti
Page 107 and 108:
Opties en aanbevelingen A11: Het ge
Page 109 and 110:
Management response omvang van de f
Page 111 and 112:
8.2. Management Respons van DG-D Ma
Page 113 and 114:
Keuze van optie 1 : Het MIP wordt g
Page 115 and 116:
enkele grote krijtlijnen uitzetten
Page 117 and 118:
Bijlage 1: Referentietermen De admi
Page 119 and 120:
Bijlage 1: Referentietermen - In we
Page 121 and 122:
Bijlage 1: Referentietermen Een int
Page 123 and 124:
Bijlage 1: Referentietermen Het Bel
Page 125 and 126:
Bijlage 2: Benchmarking resultaten
Page 127 and 128:
Bijlage 2: Benchmarking resultaten
Page 129 and 130:
A2.10. Begunstigde groepen Bijlage
Page 131 and 132:
A2.18. Betalingsvoorwaarden Bijlage
Page 133 and 134:
Bijlage 3: Voorbeelden van goede en
Page 135 and 136:
Bijlage 3: Voorbeelden van goede en
Page 137:
Evaluatie nr S4/2010/06 Wettelijk d
show all

Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?