Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Inleiding
De oorspronkelijke referentietermen van de evaluatie worden aangehecht in Bijlage 1.
Deze termen werden in 2009 door de interne evaluatiedienst opgesteld en bevatten een
aantal lichtjes verschillende doelstellingen die eerder gericht zijn op een verbetering van
het MIP dan op zijn bestaansreden. In februari 2010 werd de evaluatiefunctie van de
Belgische ontwikkelingssamenwerking ondergebracht bij de (externe) Dienst van de
Bijzonder Evaluator (DBE). De referentietermen werden derhalve aangepast aan de meer
strategische rol die deze dienst vervult.
De evaluatie moest tevens bijdragen tot capaciteitsopbouw binnen de DBE.
Dit verslag bevat een overzicht van de vaststellingen, conclusies en aanbevelingen op
basis van een brede documentanalyse, bevragingen in Brussel en ter plaatse 4 , een
vergelijkende studie (benchmarking) van soortgelijke programma’s bij andere donoren 5
en plaatsbezoeken aan micro-interventies in de Democratische Republiek Congo (DRC),
Mozambique, Oeganda, Senegal, Marokko en Peru 6 .
De evaluatie steunt tevens op casestudy’s die de praktische realiteit van het programma
illustreren, maar beoogt geen individuele evaluatie van de microprojecten zelf.
Naast deze inleiding bevat het verslag 6 hoofdstukken:
- Het eerste hoofdstuk beschrijft het huidige programma, het MIP als instrument en
de context.
- Het tweede hoofdstuk licht het wettelijke en regelgevende kader door.
- Het derde hoofdstuk toetst het micro-interventieprogramma aan de 5
evaluatiecriteria van het DAC en de OESO 7 en peilt naar de coherentie en
complementariteit.
- Het vierde hoofdstuk bevat een kritische analyse van de processen van het
instrument.
- De laatste twee hoofdstukken bevatten tot slot een aantal conclusies en
aanbevelingen.
1.2. Methodologie en struikelblokken
1.2.1. Methodologie
De bij deze evaluatie gehanteerde methodologie wordt uitvoerig beschreven en
toegelicht in de methodologische nota in Bijlage 4 en wordt in dit hoofdstuk kort
samengevat.
1.2.1.1. De 5 criteria van het DAC, de 3 C’s en processen
Het micro-interventieprogramma werd als programma en als instrument getoetst aan de
5 evaluatiecriteria bepaald door het DAC: relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie,
duurzaamheid en impact. Deze criteria werden begrepen in de zin van hun definitie zoals
opgenomen in de woordenlijst van voornaamste termen m.b.t. evaluatie en
resultaatgericht beheer (DAC-OESO, 2002).
4 De resultaten van de bevragingen worden aangehecht in Bijlage 10 en Bijlage 11.
5 De resultaten van de benchmarking worden toegelicht in Bijlage 2.
6 De landenverslagen worden aangehecht in Bijlage 9.
7 Het DAC van de OESO is het Comité voor Ontwikkelingshulp van de Organisatie voor Economische
Samenwerking en Ontwikkeling.
Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 16 / 135