Eindverslag (PDF, 9.83 MB) - Buitenlandse Zaken - Belgium

Conclusies en meningen over de toekomst
gericht zijn op PR of zichtbaarheid wat betreft de bereikte resultaten niet minder
doeltreffend zijn dan de andere. Ze worden meestal uitgevoerd door vertrouwde
personen of instanties, wat het fiduciaire risico beperkt.
Zowel in partnerlanden met een groter budget als in minder bevolkte landen en zelfs in
het kleinste land zijn de resultaten van het MIP op nationale schaal niet meer dan een
druppel water op een hete plaat. De resultaten, die uiteraard waardevol zijn voor de
begunstigden, volstaan niet om een synergie of multiplicatoreffect teweeg te brengen.
Als we naar de afzonderlijke micro-interventies kijken, stellen we vast dat de overgrote
meerderheid de directe resultaten (output) die voorzien waren, bereikt. Dit kan worden
verklaard door het feit dat het doel van de micro-interventies vaak bestaat in de
aankoop van materiaal en/of apparatuur, of in het uitvoeren van activiteiten.
Aangezien de resultaten op middellange termijn (outcomes) van de micro-interventies
nagenoeg nooit worden gedefinieerd, kunnen we geen objectieve conclusies trekken over
de mate waarin deze worden bereikt.
Vaak volstaat de Belgische steun via een micro-interventie niet om de door het
financieringsvoorstel beoogde problemen definitief op te lossen. Men creëert geen
maatschappelijk draagvlak met one-shot financieringen zonder begeleiding.
Het aandeel van de micro-interventies die exclusief of sterk gericht zijn op vrouwen of
meisjes is de voorbije 2 jaar (2008-2010) sterk toegenomen. Toch zijn er maar heel
weinig micro-interventies die het economische en/of sociale statuut van de vrouwen echt
verbeteren.
6.1.5. Efficiëntie
Het is niet bewezen dat het MIP in zijn geheel minder efficiënt is dan een traditioneel
project dat over eenzelfde budget beschikt, hoewel velen denken dat dit wel zo is.
De evaluatie heeft aangetoond dat de efficiëntie van het MIP zou kunnen
worden verbeterd, met name door een betere taakverdeling tussen de verschillende
actoren, door betere strategische keuzes op het vlak van de ontvankelijkheids- en
selectiecriteria en door de sectorale, thematische en geografische ambities en de
nagestreefde resultaten beter af te stemmen op de beschikbare materiële en menselijke
middelen.
Hoewel het logisch lijkt dat een verhoging van de middelen voor het MIP de
doeltreffendheid ervan zou verbeteren, is niet bewezen dat dit ook de efficiëntie
(uitgedrukt in de kosten-/resultatenverhouding) ten goede zou komen.
De efficiëntie van de afzonderlijke micro-interventies varieert sterk en hangt met
name samen met het aantal begunstigden, het kwalificatieniveau van de doelgroep, de
bijdrage van de begunstigden, een eventuele medefinanciering door andere donoren, de
aard van de activiteiten en de naleving van de termijnen.
6.1.6. Duurzaamheid
Het criterium duurzaamheid kan enkel redelijkerwijze beoordeeld worden op niveau van
de individuele micro-interventies. Voor 9 op 10 attachés is de mogelijke duurzaamheid
van de micro-interventies een belangrijk selectiecriterium. In werkelijkheid denkt
minder dan de helft van de attachés dat de micro-interventies duurzaam zijn,
en de evaluatoren zijn nog pessimistischer.
Onze enquêtes hebben aangetoond dat minder dan 50 procent van de micro-interventies
financieel levensvatbaar zijn op termijn en maatregelen hebben genomen om het
materiële en menselijke kapitaal te behouden.
Evaluatie van het micro-interventie programma blz. 97 / 135